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时政风云

评论:阿富汗驻军问题尚未分裂北约

北约在阿富汗问题上出现了意见分歧。美国希望各方投入更多的兵力,北约秘书长则希望保持灵活性、希望德国继续在形势较稳定的阿富汗北部执行重建任务。但在立陶宛维尔纽斯召开的北约国防部长会议上,一场公开的分裂并未出现。

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一切按照游戏规则进行:几乎每次北约的重要会晤前,美国等卷入阿富汗南部和东部战事的国家都会要求其他成员国派遣更多的军队。德国政府会定期拒绝向阿南部派遣联邦国防军的要求。通常情况下,会晤前的声浪会很大。一旦会议召开了,反而平静了许多。这次维尔纽斯会议也是如此。

各成员国国防部长一致认为,北约作为一个整体必须做出更多的努力,才能实现在阿富汗的目标。美国国防部长盖茨说,恶意的媒体报道夸大其词。他只不过是向各国同仁写了一封措词礼貌的信函,而不是仅针对德国。这位五角大楼负责人突然间对柏林联合政府的困难处境表现出理解。

尽管气氛有所缓和,但问题依然存在。北约驻阿军事指挥官提出增派军队的要求仍旧悬而未决,必须继续寻找愿意增派军队的国家。

德国国防部长荣格的发言令人惊讶。他说,目前缺少的数千名士兵将由法国、波兰和罗马尼亚负责派遣。没有人听他的这番话。真是令人尴尬的解释。同样在阿南部派有驻军的丹麦国防部长则委婉地表示:有志者事竟成。意思是说,北约拥有必要的条件,但缺乏政治上的意愿。

德国国内也亟需讨论,是否准备向战事频繁、可能造成人员伤亡的阿富汗南部派兵。因为时间长了,德国政府很难给盟友一个正当理由,解释为什么不愿向真正危险的地区派兵。尽管意大利、西班牙和德国一样持保留立场,但他们也受到了指责。已经在阿南部作战的荷兰和加拿大提出的质疑:为什么我们去,你们不去,也并非毫无道理。

尽管如此,北约目前还没有到分裂或者瓦解的地步。因为即使分工上存在争议,在一点上各方的意见是一致的,即:阿富汗不允许失败。在这样一个敏感地区,如果再出现一个“失败的国家”,国际社会将无法应对。这正是在该地区盘踞已久的塔利班和基地组织所期待的。

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