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时政风云

评论:要想峰会成功就要另外选题

八国峰会看来不会在气候保护问题上实现突破,美国总统布什不肯做出让步。他不愿为温室气体排放量定出上限。因此,德国总理默克尔要想使峰会获得成功就只有在另一个题目上做文章了,那就是非洲。周五8国集团的国家和政府首脑们将会晤来自埃及、阿尔及利亚、尼日利亚、加纳和塞内加尔的代表。他们也许会答应给非洲更多的钱。其实,对非洲国家来说,更公道的贸易条件比给他们更多的发展援助资金更为重要。德国之声经济部主任从海利根达姆发来如下评论。

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正在德国波罗的海度假胜地海利根达姆召开的八国峰会也许又会向非洲许诺提供更多的发展援助资金。其实兑现前几届峰会的许诺更为重要。两年前,世界主要工业国在苏格兰召开的峰会上决定,在2010年之前将对非洲的发展援助翻一番,达到250亿欧元。

迄今,工业国的实际行动远远不够。去年全球范围内的发展援助资金甚至还有所下降。8国集团领导人在与埃及、阿尔及利亚、尼日利亚、加纳和塞内加尔国家的代表会晤时不知如何做解。

当然,金钱不是一切。比给钱更重要的是向发展中国家提供更公道的贸易条件。这样,发展中国家就可以自己赢得控制艾滋病、疟疾以及扩建基础设施、改善教育和医疗体制所需的资金。但在这方面,工业国家的许诺和行动之间也存在巨大差距。比如,如果发展中国家将整根热带林木出口到欧洲或美国,那就不需缴纳关税。

但每一级的加工,从木板到家具,工业国都会提高相应的进口关税。这种逐级上升的税制不只针对农产品,工业制品也是一样。对贫穷国家来说,给他们创造贸易条件比给钱更有效,这早已是不争的事实。

不过,非洲国家的政治和经济精英也不都是天使般的品格。非洲的苦难早已不单单是殖民的后果,还有内战,贪污腐化和裙带经济。当然也有积极的例子,一些国家的发展证明,在非洲实现经济和政治进步不是不可能的,那里丰富的资源也可使普通民众获益。

但另一方面,非洲不仅接受发达国家的资金援助,也有大量的资金外流。发达国家在向非洲提供更多的援助时,必须以政府的优良政绩作为前提条件。很多国家也在这方面取得了进步。八国集团应当对此给与肯定。非洲人民需要发展前景,这也符合欧洲的利益。

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