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时事评论

评论:德国需要一部外来移民法

德国缺乏后继人才。德国之声主编Alexander Kudascheff认为,如果德国想维持其富裕水平,必须从国外吸引人才,但前提是要有针对性和可控性。

(德国之声中文网)德国终于出台了一部融入法。德国终于开始尝试规定移民的权利和义务。德国终于认识到,必须关注移民的融入问题。从这一点上来说,融入法是一座历史里程碑。联邦总理和联邦政府的决策是正确的。在德国,人们终于开始认真思考这些问题:移民可以做些什么?对移民可以有哪些期待?

避难权不变

但是:就连这部早就应该出台的融入法也不能取代必要的移民法。德国曾是一个移民输出国,不过早已变成了移民输入国。但是很多人都不想承认这一点,许多人都排斥这种状况。然而,德国需要移民,因为这里的出生率太低。德国缺乏后继人才:无论是在经济、工业还是研究领域,德国缺少技师,缺少专业人员和工程师。如果德国想维护其富裕水平,就必须吸引移民,但是要有针对性和可控性。

一部移民法应规范3件事情:其一是应该吸收所需移民。受到排挤和迫害的反对派和异议人士、作家、人权活动家以及尤其受到威胁的少数民族成员享有避难权。此外,移民法也要规定难民的权利,只要战争或者类似的灾难还在继续,就要为难民提供有时限的庇护。避难权无需修改。因为有专门为受迫害者提供的庇护,但是这绝不可成为合法或者非法移民的借口。传统意义上获得避难权的每年只有几千人,与此同时却有几十万人涌入德国申请避难,仅这一情况就清楚地表明:谁要是架空了避难权的规定、一概而论,最终就是破坏了这个规定。

寄希望于大联合政府

针对德国所需移民的规定又截然不同。德国借助这些规定告诉世人:我们需要医生,编程人员、德国语言学家、物理学家、民族学家、教师、化学专业人才和机械制造工程师- 我们正在全世界寻找他们。在新西兰和西班牙亦如此。我们需要他们,也想要招收他们,为此我们不仅为他们提供工作岗位,还保障他们享有稳定的居留。如果他们愿意,这些移民可以很快加入德国籍。一位印度的德语专家当然可以在罗斯托克大学教授德国语言学,同样一位非洲人可以在上巴伐利亚出任牧师,一位玻利维亚工程师可以任职梅塞德斯。

那么那些难民怎么办?仅看看叙利亚的情况就不难发现:无人知道他们所逃离的内战还会持续多久。根据国际法,他们可以获得居留权。这是理所当然的。新的融入法适用于他们每一个人。该法律将最大可能地帮助他们学好德语,在当地就业。年幼的难民还有机会将难民身份改为移民。在这方面,德国面临着一个巨大和持久的考验。但是这并不能改变德国社会需要特定的移民群体。为此,德国需要一部多年来受到期待的移民法。一个大联合政府应该能够完成这件事情。

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