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时政风云

被遗忘的使命:联海特派团驻海地五年

提及联合国维和使命,许多人或许会立即联想到刚果、苏丹或科索沃。而驻守海地的7千多名联合国维和士兵却几乎被世界公众舆论所遗忘。2004年6月1日,在海地前总统阿里斯蒂德的独裁统治政权被推翻之后,联合国维和士兵进驻该国。当时,海地处于混乱和暴力之中,政府,警察机构和司法部门陷入瘫痪。5年来,联合国稳定特派团-也叫联海特派团驻守海地,然而,这支部队的作用却始终是一个争执议题。

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太子港街头的蓝盔部队士兵

联海特派团的载重车在戈纳伊夫的碎石路上颠簸:自去年秋季,四场飓风席卷海地北部地区以来,这里已没有了沥青马路。垃圾堆放在路边,干燥的泥土被临时扫到了一旁。数月前,这里被高达数米的洪水淹没。如今的空气中弥漫着灰尘,马路的尽头消失在远方的雾霭之中。

十几位蓝盔部队士兵就坐在载重车上,他们身穿防弹背心,配备精良武器。卓尔加说,他们的目的地是拉博托贫民区。"2005年至2006年,人们根本无法进入拉博托,那里完全掌控在全副武装的团伙手中,所以是危险区。那里不断发生枪击事件,整个城区陷入暴力之中。"

卓尔加还说,过去他只能驾驶坦克进入该地区。如今,士兵们可以步行穿越此地。

拉博托的局势至今仍未完全恢复正常:在垃圾堆和臭气熏天的排水沟间,海地居民在烈日炎炎的中午摆出各自商品,两三个芒果、生锈的罐头和肉,苍蝇在上面飞个不停。

2004年在海地前总统阿里斯蒂德流亡国外之后,戈纳伊夫成为反政府武装的大本营,陷入混乱和无政府状态。海地的其他地区也被武装团伙控制,造成数百人丧生。政府,警察和司法机构都已瘫痪,为此,联合国于2004年6月1日向海地派出7千多名蓝盔士兵,组成联海特派团。该稳定特派团发言人戴维·威姆胡尔斯特说:

"我们已在这里驻守了5年,所谓稳定就意味着,我们要确保法制国家的正常运作,比如警察机构,惩罚机制以及司法部门的运作有效,使人权得到尊重,确保边境安全。这是我们的任务。"

5年后的今天,所谓的联海特派团在上述领域都取得了积极的成果。尤其是他们在非军事领域上的工作,比如在洪水等自然灾害救助行动中。

在戈纳伊夫的教育中心,十二、三位海地居民就坐在那里,学习如何处理垃圾,就是不能将垃圾随便地倒在大街上,如何净化饮水,什么是环境保护等等。联合国在海地开办的相关讲习班取名为"命运掌握在每一个人手中"。课上讲授的题目非常广泛,从砍伐树木到公民社会,该教育中心的负责人霍格灵尔说:"海地居民很少提出自己的倡议,我们在这里做的一切是启发海地居民自己解决自己的问题,采取积极行动。"

尽管如此,联合国蓝盔部队在许多当地居民中并不很受欢迎。他们与当地居民不断发生暴力冲突。人权组织"德国非政府组织声明"的扬·汉森斯在太子港批评说:"我认为,在处理海地问题上,国际社会不够敏感,对当地居民也不够尊敬。他们给人留下的印象是,我们在这里说了算!但这种做法是行不通的。联海特派团必须撤离海地,让海地政府自己为人民承担责任。"

这代表了许多海地人的想法。一位外国援助组织的成员私下对记者表示,由于缺乏当地居民的主动参与,腐败蔓延到社会生活的各个角落,这里的重建工作几乎是没有成效的徒劳之举。


作者:Ina Rottscheidt/祝红

责编:乐然