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时政风云

被控玩忽职守 拉加德出庭受审

国际货币基金组织总裁拉加德周一在巴黎出庭受审。她被控在担任法国财政部长期间有玩忽职守的行为。

(德国之声中文网)曾任法国财政部长、现任国际货币基金组织总裁的拉加德(Christine Lagarde)被指控疏忽职守,给国家造成数亿欧元的损失。这一案件的结果可能成为法国政界的标志性事件。

案件的核心是所谓的"塔皮-里昂信贷丑闻"。2008年,时任财政部长的拉加德将这个案子移交给一个仲裁庭,而且未对裁决结果提出反对意见。当时仲裁庭裁定法国政府向商人塔皮(Bernard Tapie)支付4亿欧元的赔偿。如果被认定罪名成立,拉加德可能被判最多一年的徒刑,并支付15000欧元罚款。

官司源远流长

这件事还要从1993年说起。塔皮当时担任法国城市发展事务部长,因此要出售自己手中的阿迪达斯股权,以避免公私利益冲突。在他的委托下,法国国有的里昂信贷银行(Crédit Lyonnais)以4.72亿欧元的价格出售了相关公司。一年之后,通过合同中的一个附加条款,银行又赚进了4亿欧元。但这笔钱塔皮却一分也没拿到,于是他提起了诉讼。

经过数年的官司,法庭裁定塔皮应获得1亿欧元的赔偿。但一家上诉法庭又推翻了这一裁决。塔皮建议由一个仲裁庭接手此案。财政部长拉加德采纳了这一建议,这本身就很不寻常,尤其是在正规法庭已经审理的情况下,况且涉及到的是纳税人的钱。

涉嫌侵吞公款

法国司法部门后来推翻了仲裁庭的判决,塔皮必须归还他得到的赔偿金。原因是那个仲裁庭并不是中立的,其中一名仲裁法官与塔皮的关系非同一般。这名仲裁法官、塔皮本人和另外4人被控以有组织欺诈、侵占公共资产以及共谋的罪名。该案将于明年3月开庭审理。

尽管拉加德称自己对上述欺诈行为毫不知情,但专门负责对内阁部长问责的共和国法院指责拉加德没有尽到自己的职责,对塔皮一案没有进行足够的了解,没有为司法程序做好充分准备。尽管法国国有资产管理部门曾多次向财政部发出提醒,并反对进入仲裁程序,但拉加德并没有予以重视。共和国法院称,拉加德在解释自己的决定时提出的理由是"耸人听闻"的。

像个企业老板

USA IWF Haupteingang (picture-alliance/dpa/J. Lo Scalzo)

国际货币基金组织对拉加德表示支持

"任何一个企业的负责人都会做出同样的决定",国际货币基金组织的一名工作人员驳斥了有关拉加德玩忽职守的职责。他指出,这一司法纠纷已经持续了近20年,仅法庭费用就达3000万欧元,现在"必须有个了结",此外检察院方面也建议共和国法院不要对拉加德启动司法程序。

拉加德的团队警告司法部门不要展开一场政治迫害,而另一方面则有人担心出现相反的情况,即判决过轻。这与审判机构本身--共和国法院有关。该法院成立于1993年,任务是审理内阁部长在任期间犯法的案件。共和国法庭的成员包括国民议会和参议院的各6名议员以及3名法官或检察官。迄今为止该法庭仅审判过4宗案件,许多法律界人士都认为,这些判决结果都说不上严厉。

对政界同仁心有怜惜?

"当然这些议员来自不同的政治阵营,总体来说应该是独立的",以反腐败为主旨的Anticor协会副主席、法律专业人士奥尔特(Eric Alt)表示:"可是政界人士就是对政界同僚特别感同身受,因此可能给予照顾。"他主张政治人物也应该在普通的法庭受到审判,不管是涉及何种违法行为。

法国最大的司法从业者工会USM的秘书长帕里索(Céline Parisot)也持类似的观点,但她认为这件诉讼有积极的一面。那就是显示了对政治家追究法律责任的意愿,这在法国并不是理所当然的事。"在法国,很少有政治家因为受到司法制裁,以至于无法参选从政,这是一个严重的问题。人们的想法是,惩罚政治家的应该是选民,而不是司法部门。但这是行不通的,很多有前科的政治家,照样还是会有人选。"

标杆作用

巴黎第一大学的法学教授唐德罗(Bruno Dondero)则并不认为这场审判对法国有所裨益。特别是指控罪名--"玩忽职守"值得进一步推敲。他认为根据这一条款提出指控,结果很难预料,"这最终将意味着,每个部长都可能因为他在任时毫无不良动机的某一行为受到法律追究。那以后就没有哪位部长敢做出什么重大决定了。"此外他认为,对拉加德的审理应该等到对塔皮及其同伙欺诈一案有结果后再开始。因为只有在侵吞公款的行为得到证实后,指控拉加德疏忽职守、使其得逞才有法律依据。

拉加德本人则表现得相当淡定。她的工作人员说:"我们都希望她手捧一瓶香槟回来,这件事就此了结。"国际货币基金组织不久前刚刚把拉加德的任期延长了5年。

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