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经济纵横

衰退与通缩:欧盟轮值主席国意大利亟需改革

欧盟财长在米兰举行磋商,在执行严格的节约路线的同时,是否采取更大的灵活度。欧盟轮值主席国意大利出于自身利益而予以施压。总理伦齐呼吁增加投资。

Mailänder Börse

米兰证券交易所广场门前的塑像

(德国之声中文网)在米兰的意大利证券交易所门前,交易员们正在抽烟休息。门前的广场上矗立着一座11米高的"竖中指"雕塑。在金融危机的顶峰时期,艺术家卡特兰(Maurizio Cattelan)出于对拯救银行和国家濒临破产的抗议,于2011年将这座雕塑竖立在证券交易所门前,直到如今。它似乎在提醒人们,银行与金融市场危机在意大利仍未过去。

银行向企业贷款相当迟疑,同时,呆坏账仍有不少。意大利人对整个金融体系仍十分愤怒。他们上街抗议,并最终选举一位中左翼的民主党人为总理。过去10年,意大利经历三任政府。如今,39岁的前佛罗伦萨市长伦齐(Matteo Renzi)出任总理。

米兰市中心大教堂广场上车来人往,钢琴师萨拉内拉(Paolo Zaranella)不为所动。他在三角钢琴上激情演奏。自经济危机爆发以来,这位音乐人带着三角钢琴在意大利各城市免费演奏。"人们不再去听音乐会了,所以音乐来找他们,"萨拉内拉说道。"要走出危机,必须寻求新路。我用音乐改变世界。"

Paolo Zaranella

钢琴师萨拉内拉“用音乐改变世界”

"欧洲病人"

意大利总理伦齐呼吁创新和新的动力。上任半年来,他宣布实施经济、司法、教育和国家管理改革。尽管如此,意大利经济今夏仍略有衰退,失业率为12%。往届政府为偿还国家债务而引入的高税率,令雇员和企业叫苦不迭。

米兰博科尼大学经济学教授博埃里(Tito Boeri)不那么乐观。他关注伦齐的改革动议和欧盟的反响。"毫无疑问,意大利目前是欧洲的病人。很难说,意大利将长期走下坡路,还是仅仅经历一段短暂的衰退。"博埃里说,意大利人均收入相当于1989年的水平,"在别的国家实现增长的同时,我们失去了25年"。

Tito Boeri

经济学教授博埃里

改革摊子太大?

博埃里认为,伦齐的改革计划在原则上都是正确的。数十年来,意大利一直在推迟面对这些问题,比如就业市场亟待改革。但伦齐铺的摊子太大。近日,他启动"千日改革"方案,并计划改革教育和司法。"从某种程度上而言,他的(改革)日程范围太广,有始无终,"博埃里批评说。2014年下半年,伦齐担任欧盟轮值主席。他希望在此期间软化欧元区的节约政策。博埃里认为,这是对的,欧盟必须采取投资刺激措施、增加开支以帮助危机国家。

"德国必须清楚地知道,欧元区边缘国家的困境迟早也会对德国产生影响。意大利的问题也是整个欧元区的问题。各国在贸易收支平衡与国家债务方面有巨大差异。必须在欧洲层面实行反周期的经济政策,"博埃里说道。

欧盟应扶持增长

德国和其他欧元区较稳定国家反对经济刺激计划和增加国家投资。总理伦齐希望与法国社会党总统奥朗德(Francois Hollande)一道软化这一立场。今年6月的欧盟例行峰会后,伦齐表示:"我们并不想废除稳定公约的规则,而是本着公约的精神,既谈稳定、也谈增长。"明年,意大利的新增负债也将保持在国民生产总值的3%以下,然而,负债总额将占到国民生产总值的132%,在欧元区为第二高。目前,金融市场向意大利贷款的利率还可以接受,然而,这一信任将持续多久,无人知晓。

Matteo Renzi und Manuel Valls

意大利总理伦齐(图左)与法国总理瓦尔斯

博埃里表示:"意大利经济处于衰退中,与此同时,银行不得不提高自有资本比率。这导致企业获得贷款越来越难,比在德国难得多。这一问题必须在欧洲层面解决。从这一角度讲,欧洲央行的政策是积极的动向。"近日,同为意大利人的欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)

将指导利率降至接近零

,并宣布购入不久前还被视为"垃圾"的企业和银行债券。

鉴于意大利内政纷争以及提前大选的可能性越来越大,博埃里认为,很难预计总理伦齐能否贯彻改革,以及他能否在总理任上再待"千日"。

周五,欧盟财长在米兰举行非正式会议,就如何走出衰退和通货紧缩危险举行进一步磋商。意大利呼吁改变计算赤字的方法,不再把教育和基础设施投入计算在内。法国已宣布,将无法满足赤字的上限。德国总理默克尔则在周三的政府声明中指出,欧洲的节约路线必须继续下去,财政平衡是终极目标。担任欧盟轮值主席的意大利总理还须作不少说服工作。

作者:Bernd Riegert 编译:苗子

责编:石涛

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