蒙古:矿产资源丰富 其他问题不少 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 26.06.2013
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时政风云

蒙古:矿产资源丰富 其他问题不少

蒙古国周三进行总统选举。现任总统是连任热门,其余两名候选人一位是曾经的摔跤健将,另一位是至今首位女性候选人。蒙古经济发展连续保持两位数,利用丰富的矿产资源创收,不过也有诸多亟待解决的社会问题。

(德国之声中文网)在蒙古一望无际的草原上,还有无数牧民保持着祖先的游牧生活方式。不过住蒙古包、靠畜牧业为生也有其不稳定性,有时候赶上一季寒冬,说不定就倾家荡产,难以过活。

也正因为畜牧业不能带来稳定的收入,蒙古每年有成千上万的牧民逐渐迁向首都乌兰巴托周边地区,在那里搭起蒙古包。乌兰巴托郊区几乎成了蒙古包聚集区。一位女牧民介绍说,刚来到乌兰巴托周边的时候,觉得大城市的风貌很有吸引力,不过后来找工作很困难,生活也越发艰难。

昔日以游牧生活方式度日的牧民,几乎没有什么一技之长,在城市里就业很难。乌兰巴托郊区的蒙古包聚集区里,也缺少最基本的上下水等基础设施。生活在这里的昔日牧民,只得眼巴巴看着别人从蒙古丰富的矿产资源和经济发展中受益。

一位偶尔做做临时工的牧民说,政府虽然说将把从矿产资源中获得的财富分给民众,但是我们这些牧民至今没有从中获益。

Mongolei Luftverschmutzung in Ulan Bator

乌兰巴托空气污染日益严重

社会分配不均是选民关注的话题

6月26日是蒙古总统大选的日子。三位候选人分别是现任总统额勒贝格道尔吉、反对党蒙古人民党的候选人巴特额尔登、也是曾经的摔跤健将,以及蒙古人民革命党的乌德瓦勒,后者也是蒙古至今首位女性总统候选人。此前在选战中,三位候选人都把社会财富分配不均、腐败现象当作了选战话题,并承诺让更多民众从国家的资源财富中受益。

截至目前,真正从蒙古丰富矿产受益的是多家外国的矿产开发公司,以及一小部分蒙古社会的精英分子。澳大利亚的资源开发公司力拓集团(Rio Tinto)就投资数百亿在蒙古南部建造全世界最大的铜矿,蒙古政府的投资参与为34%。

不过蒙古国内担心国家资源被外国"掠夺"的民族保护主义情绪也愈加高涨,特别是来自中国的投资面临越来越明显的排斥。去年,蒙古出台了境外投资规定,限制外国公司在国家重要资源领域的投资规模。

投资限制或将投资者拒之门外

德国国际合作机构(GIZ)的施特凡·汉泽曼(Stefan Hanselmann)介绍说,蒙古的外来投资限制降低了不少投资者的兴趣:

"其实蒙古政府出台的限制是针对中国政府或国企的投资行为,而不是拒绝'普通投资者',但是这样的限制和繁琐的申请手续,显然也把其他投资者挡在门外。"

Präsident Mongolei Tsakhia Elbegdorj

蒙古现任总统选战宣传

蒙古的经济发展与向中国的矿产出口几乎直接相关。两年前蒙古经济增长率达到了惊人的17%,今年世界银行做出的预测为13%,不过前提是中国的经济发展速度不会继续放缓。目前的情况则是,蒙古向中国的矿产出口大幅减少。

无论谁连任或当选总统,蒙古政府现在都面临一个老问题:一个除了矿产几乎没有其他资源和产业的国家,一个在诸多地区缺少起码的基础设施的国家,怎么保障其300万民众的生活水平能够得到持续提高?

作者:ARD 编译:谢菲

责编:雨涵

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