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经济纵横

葡萄牙失业率引争议

里斯本提供的官方失业率统计数字可能并不反映实际状况。一名经济学家新近指控说,葡萄牙的实际失业率远高于政府数字。

(德国之声中文网)直到最近,葡萄牙总理科埃略(Pedro Passos Coelho)都可以在每个月初表露出愉快的心情。因为,每每在这个时候,国家统计局就会公布失业统计数据,而每一回,失业率都低于上一次。由社民党(PSD)和右翼保守主义的人民党(CDS)组成的本届联合政府当然会将此视为其政策的成果。科埃略总理兴高采烈,声称,危机已然克服,一切都在好转。然而,2个月来,失业率重新上升,再度超过14%。统计局还警告说,“广义上”,葡萄牙失业率甚至是22%。

卡尔达斯(José Maria Castro Caldas)在解释何以会有这两个大不同的数字时指出,“统计标准总是可以讨论的”。卡尔达斯是科因布拉(Coimbra)大学享有盛名的社会研究中心(CES)的经济学家和社会学家。

José Maria Castro Caldas

卡尔达斯教授

至迟从2011年起,在欧盟各国统计局不允许再将进入后续教育和就业措施计划的失业者计入失业数字后,葡萄牙在失业率问题上更多地是做手脚,而非采取有效措施。

美化的数字不反映真实

卡尔达斯教授指出,从2013年起,进入劳动局就业措施框架的失业者数量陡升,于是,到2014年底,便有约17万人从失业者统计数中消失,而如果这些人被计入官方数字,实际失业率要高出3—6%。因此,通过就业措施美化数字不仅扭曲了真实,而且还毁掉了就业机会,因为,一旦失业者在许多机构里干清洁活,这些机构当然不会再正式聘用清洁工了。

科因布拉大学社会中心的研究人员们长时期来便以批评性的眼光观察着葡萄牙的失业数字。他们一再指出数字上的矛盾。卡尔达斯教授强调,失业数字只可能在增长的经济中下降,因此,经济处于停滞状态中的葡萄牙,其失业率却走低,就显得极其乖戾了。而这一点之所以可能,是因为,官方使用了非常可疑的手段。他指出,不论是以受到良好教育的年轻人为主的在危机年份迁徙他国的那大约30万葡萄牙人,还是放弃通过劳工局寻找就业机会的人,都不列入失业者统计数字。同样,短工或季节工也不列入统计数字。而其实,他们愿意也必须更多工作。卡尔达斯教授一语作结:“统计数据反映的不是葡萄牙的真实情况”。

他确信,政府采取的许多措施并非意在减少失业,而只是为了美化失业统计数据。企业得到资助,部分无薪使用失业者;反过来,失业者们又被迫接受那些常常是毫无意义的工作,因为,否则,他们就拿不到失业救济金。

实际失业率惊人

葡萄牙政府不断公布新的资助计划,但始终未在针对导致失业、改变糟糕如昨的经济局面的主要原因上采取措施。卡尔达斯教授指出,因此,在政治上更动统计来源、以便拿出让人舒服点的失业数字来,这样的诱惑就大了。他强调,葡萄牙国内的真实状况完全不同,每5个、甚至每4个有工作能力的葡萄牙人中就有1个人没有工作,“这一数字才符合现实”。

这些人只列在所谓的“广义”的失业数字中。不过,科埃略总理目前不仅因公布这一数字而对葡萄牙统计局而大为不满。该机构在一项例行审计过程中不得不也将2014年12月的“狭义”失业率提高了0.5%,这样,即使是在失业率这个词的狭义上,至去年年底,葡萄牙的失业率就不像政府所庆祝的那样,未降反升。

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