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时政风云

菲律宾独立六十年,独而不立

在亚洲反殖民统治的历史上,菲律宾扮演了特殊角色。在越南、缅甸、马来西亚和印度等国,殖民者被那里轰轰烈烈的解放运动赶回老家,在菲律宾,美国则是放弃了对该国的殖民统治。1946年7月4日,美国正式同意菲律宾独立。一位美国编年史作者这样写道,这是一个帝国主义国家首次自愿放弃对它国的占领。

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菲律宾国内政治形势动荡不安,这是示威民众与警察对峙

美国对菲律宾的殖民统治持续了近半个世纪。殖民者和菲律宾人民之间冲突不断。对菲律宾的军事占领是美西战争的结果。美国在战胜西班牙的同时还得到了丰厚的战利品:获得了对古巴,波多黎各和菲律宾的殖民统治。菲律宾人对美国殖民者进行了顽强抵抗,共有一百万人为此献出了生命。

在菲律宾人看来,三百年的西班牙殖民统治带来的最大的影响是天主教成为该国凝聚不同民族、不同文化的力量。美国从西班牙人那里接管菲律宾后,首先着手教育体制改革,让英语成了官方语言。在全球化的今天,通行英语使菲律宾在经济上受益匪浅。

从现实政治的角度看,美国1946年7月放弃对菲律宾的殖民统治其实只是一种形式,它并没有改变马尼拉对华盛顿的依赖性。美国强迫菲律宾签订自由贸易协定,阻止该国向工业化的方向发展。此外,美国还在菲律宾建立了美洲以外最大的美军基地。这种被称为新殖民主义的独立体系受到了马尼拉政治阶层的支持,他们想方设法要继续留在华盛顿的羽翼下。

共产党在亚洲和世界上的一些地方掌权、冷战将世界分为东西两大阵营后,马尼拉继续保持对美国的忠诚。一开始,美国还可以把菲律宾作为第三世界国家中成功建立民主制度的范例来炫耀,但是1972年菲律宾独裁者马科斯宣布进入紧急状态的事件让世界对菲律宾的民主有了一个清醒的认识。美国支持的马科斯独裁政权将菲律宾变成了一个政治坟场。1986年,菲律宾的非暴力人民运动取得胜利,菲律宾人在全球的欢呼声中重新夺回了民主,这是令菲律宾人迄今感到骄傲的地方。但是,单靠民主改革不行,更何况菲律宾的政治阶层腐败贪婪,政治机构瘫软无力。

参议员恩瑞勒在菲律宾过去几十年的政治生活中扮演着重要的角色。他认为,公共生活的极端政治化是该国经济缺少活力的主要原因。他说:“我们的领导人上台后,总想成为受欢迎的政治家,总是做出民主的姿态,但他们却忘了首先必须在什么方面进行改革。先进行政治体制改革,再进行经济体制改革是不可行的,绝不可能取得成功。这一点不仅对中国适用,也对越南、台湾、新加坡、马来西亚适用。这些国家在进行政治体制改革前都先进行了经济体制改革。”

有碍于势力强大的天主教,马尼拉政府放弃了控制人口政策。出生率持高不下加快了贫困的蔓延,也让许多人走上了背井离乡的道路。8500万菲律宾人中有十分之一在国外生活工作。民意调查显示,三分之一的菲律宾人都想离开自己的国家。

留下来的人许多早已不再对政治阶层有什么期望。菲律宾公共社会的一位领导人物卡斯孔说:“民主机制的建立并没有让众多菲律宾人的生活得到改善。因此许多人都认为,不管谁当政都是换汤不换药。许多人干脆说,就让我们在最坏的情况下争取最好的结果吧。”

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