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时政风云

荣耻自知

总部设在瑞士日内瓦的非政府组织“住房权利和驱逐住客问题中心” 宣布,获得该组织本年度奖项的国家分别是中国、缅甸和欧盟成员国斯洛文尼亚。

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该组织的这一奖项每年颁发一次,而获奖者都不会感到荣幸,因为这个奖项的名称是“破坏住房权利奖”。

“住房权利和驱逐住客问题中心”是一个国际非政府组织,成立于1994年。该组织关注的范畴主要是世界范围内民众的住房权利,以及强制拆迁的行为。2002年以来,该组织每年颁发一次“破坏住房权利奖”,对侵犯住房权利的行为予以谴责。今年的得奖人分别是实质上控制政权的缅甸国家和平与发展委员会,斯洛文尼亚政府以及中国北京市政府和北京奥组委。

该组织表示,尽管每年全世界都有大量侵犯住房权益及强行拆迁的行为,但以上这三个国家里的情况特别严重,因此决定将这一不光荣的奖项颁发给有关责任机构。

缅甸自1962年以来驱逐100多万民众,少数民族土地被军政府没收,“住房权利与驱逐住客问题中心”认为,缅甸国家和平与发展委员会对此应负主要责任。而欧盟成员国斯洛文尼亚政府则是因为对少数族群吉卜赛人实行歧视性政策,从而成为谴责的对象。这两国上榜的原因都与历史问题有。

而与缅甸和斯洛文尼亚的情况稍有不同的是,中国这次榜上有名,其最主要原因是围绕北京奥运所进行的拆迁行动。今年2007年6月,该组织曾公布了一份名为“公平的住房权利”的报告,对在大型活动过程中保护和促进住房权利的问题进行了分析,在该份报告中特别指出了中国北京在筹办奥运会过程中发生的强行迁移现象。该报告指出,到奥运开幕之前,将有总共150万人因为奥运相关工程而迁居,其中不少人被强行迁移。“住房权利和驱逐住客问题中心”负责人普莱西斯指出,“令人非常遗憾的是,强行拆迁现象在中国非常普遍。中国政府总是强调要进行城市发展,以次显示拆迁的合法性,因此这些城市居民早晚都会被搬迁。但自从北京申办奥运成功之后,类似的拆迁事件增加了一倍以上,我们对于那里的情况非常担忧。”

在中国城市发展过程中,为了进行旧区改造而搬迁居民是普遍存在的现象,那么外界又如何对一般城市改造过程中的拆迁现象和围绕奥运而发生的拆迁事件进行区分呢?普莱西斯表示,必须强调,这两种现象都不应该发生。一般拆迁和奥运拆迁之间确实存在重要的差别,但这仅仅限于学术层面。民众不应该成为发展过程的牺牲品。在中国发生的强行拆迁行为是让人无法接受的。不仅仅是北京,也包括其他地方,比如上海。

普莱斯西批评说,自从北京开始筹备奥运之后,大量搬迁工程都以此作为理由,而在此过程中,大量搬迁户都没有得到或者得到很少的赔偿金,这正是该组织将本年度“破坏住房权利奖”授予北京市政府和奥组委的重要原因之一。

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