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时政风云

苏丹战犯总统下周访华 攸关中国能源安全

苏丹总统巴希尔(Omar al-Bashir )即将在下周一访华。这位受到战争罪指控的独裁领袖将在北京试图平息中国投资者的忧虑。中国在苏丹有着巨大的石油利益。而7月初,苏丹南部即将宣布独立。

In this photo taken on June 11, 2011 and released by China's Xinhua News Agency, Sudan President Omar al-Bashir meets with Chinese Special Envoy to Sudan Liu Guijin, unseen, in Khartoum, Sudan. China said Thursday, June 16, 2011 al-Bashir will visit the country in a little over a week, despite the fact that he's wanted by an international court on war crimes charges. (AP Photo/Xinhua, Mohammed Babiker) NO SALES

苏丹总统巴希尔

今年一月,苏丹南部进行了全民公投,决定7月9日正式独立。随着南部独立,北部的苏丹共和国除了领土丧失,还将面临国家石油收入减少3/4的巨大损失,相当于每天减产50万桶原油。

苏丹是中国最大的原油供应国之一,中国因此也期望苏丹能够实现平稳过渡,确保石油供应不致中断。

中国社科院西亚非洲研究所主任贺文萍说,所有人都知道问题的关键是中国在苏丹的投资,中国尤为关注其投资的安全性。

5月中旬,苏丹北部攻占了南北交界处的阿布椰伊州(Abyei),使得国际社会担心苏丹会再次爆发武装冲突。不过,在埃塞俄比亚出面调停后,本周南北双方已经同意撤出军队。

通常,中国总是奉行不干涉他国内政政策。不过事关能源供应,中国目前已经寻求在稳定苏丹局势中发挥作用。

中国苏丹问题特使刘贵今表示,中国政府付出了巨大努力,劝说喀土穆接受和平协议及南部公投结果。刘贵今还说,苏丹的安全局势问题当然会是下周一(6月27日)巴希尔访华时的议题,但不论外部压力有多大,都不能取代苏丹人自己作决定。

国际危机组织的苏丹分析师希克迈特(Fouad Hikmat)则认为,苏丹北部政府现在迫切需要在南北分治后稳固与中国的关系,因此将努力使北京相信中国在苏丹的经济利益可保无虞。

目前,南北双方已经就分治后石油利益问题展开谈判。与此同时,中国已经加强了和南部苏丹代表的接触,并在南部建立了领事馆,也参与了一些当地的项目。苏丹的原油大多产自南部,但炼油设施、输送管道及转运港口都位于北部。

香港科技大学社会学教授沙伯力(Barry Sautman)认为,中国完全有能力与南北苏丹同时处好关系。

战犯访华 利益与主义孰轻孰重?

A Sudanese woman walks past one of the Chinese flags lining the streets of Khartoum, Thursday Feb. 1, 2007, ahead of a historic visit to Sudan by President Hu Jintao of China, who is due to arrive Friday. Many hope the Chinese president will not only discuss commercial ties with his Sudanese ally but also push for a solution to the crisis in Sudan's remote Darfur region. (AP Photo/Alfred de Montesquiou)

苏丹首都喀土穆,一名女子走过一面中国国旗前

中国是北部苏丹政府的首要军火供应国,这点也饱受人权组织的批评。不少机构还呼吁中国当局在巴希尔访华期间将其逮捕。海牙国际刑事法庭于2009年3月以涉嫌在苏丹达尔富尔地区犯有战争罪和反人类罪为由,正式对苏丹总统巴希尔发出逮捕令。

但中国政府认为其有权邀请任何一个邦交国的高官访华。而且,中国也并未在国际刑事法庭罗马规约上签字。

事实上,国际刑事法庭的逮捕令并不能阻止巴希尔到访其他国家,比如印度、中国,这些国家在苏丹都有石油利益。

作为拥有安理会否决权的大国,中国显然还是苏丹的盟友。而西方国家目前似乎依旧坚持将其逮捕归案的立场。但有分析指出,美国同样也没有在罗马规约上签字。中国苏丹特使刘贵今也说,中国没有义务服从国际刑事法庭的判决。

在这样的背景下,不少国家现在希望能够通过减少施压,确保苏丹过渡平稳进行。

作者:Michael Martina / Alexandre Dziadosz 编译:文山

责编:邱璧辉

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