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时政风云

艰难使命:评美国特使米切尔中东之行

美国中东问题特使乔治·米切尔本周三启程前往中东地区展开外交斡旋努力,这是米切尔的第二次中东之行,旨在推进以巴和解进程。德国之声中东问题专家菲利浦认为,米切尔此次中东斡旋绝非易事。

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自白宫完成政府换届以来,华盛顿与耶路撒冷间的声调发生了明显的变化。尽管美国新政府保证说,美国与以色列间的友好关系一如既往,不曾改变,但无法否认的是,华盛顿希望以色列政府付出努力。在此问题上,美国主要聚焦两点:消除新近加沙地带战争后果,为重启具体的和平努力进行准备。为此,美国国务卿克林顿已在中东地区阐述了上述立场,本周四,美国中东问题特使米切尔飞抵当地,这是米切尔在短短数周内的第二次中东斡旋。

米切尔宣布,定期到访该地区,甚至考虑在耶路撒冷建立斡旋总部。在以巴冲突问题上,米切尔首先聚焦约旦河西岸犹太人定居点的问题。一如奥巴马政府的其他代表一样,米切尔也明确表示,美国将以色列政府继续修建犹太定居点视为实现中东和平的一大障碍。

它与以色列政府的一再承诺形成鲜明反差,以色列政府曾一再保证不再继续修建犹太定居点,甚至计划拆除所谓的非法定居点。在官方场合,以色列坚持,鉴于正常的城市发展,以色利只扩建现有的定居点。但在耶路撒冷,人们却忽视了一点,那便是不仅没有获得以色列政府明确授权修建的被占领土定居点是非法定居点,所有被占领土上的犹太定居点均有悖于国际法,因此均为非法定居点。

想必,米切尔深知此次中东任务的艰巨,说服以色列改变其修建犹太定居点政策谈何容易。在2月10日以色列大选后,耶路撒冷的政治力量并没有向采取妥协立场方向发展的迹象,在此背景下,米切尔必须加倍努力。想必,米切尔将试图与奥尔默特领导的以色列现政府就结束定居点政策达成谅解。

第二大难题是实现加沙地带的正常化以及推进当地的重建进程。在下周初埃及召开出资国会议之前,华盛顿就承诺出资9亿美元,同时也期待欧洲国家做出同样的许诺。但与此同时,无论美国还是欧洲国家均对以色列提出了公开的批评:人们绝不允许在世人帮助巴勒斯坦人建设基础设施之后,又再次遭到以色列的摧毁。

在保障加沙地带居民的基本供应问题上,来自美国的批评之声愈发响亮:近年来,希拉里·克林顿从未强烈地批评过以色列,就连她也明确要求耶路撒冷,不得阻止加沙地带的基本供应,其他近来曾到访当地的美国政治家也敦促说,对加沙地带的集体性惩罚措施是不正确的,也无助于问题的根本解决。

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评论员Peter Philipp

但米切尔试图在中东斡旋努力中促成各方重新开始。在飞抵中东地区的途中,米切尔对土耳其进行了短暂访问,安卡拉政府宣布,希望通过土耳其总统居尔访问耶路撒冷缓解近来出现的紧张局势。如果此举能够如愿,土耳其将启动在以色列和叙利亚间的斡旋努力。这也是近来到访大马士革的许多美国政治家的关注的议题。

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