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时政风云

腐败日甚让阿富汗政府深陷危机

阿富汗总统卡尔扎伊始终致力于打击腐败和裙带关系。但是到目前为止,卡尔扎伊的种种努力均未取得成效。腐败之风日甚一日:从普通的街道警察,到政府高层官员,法官和议会议员,腐败恶习四处蔓延。阿富汗的法官甚至可以公然在法庭或法院的走廊上就贿款多少讨价还价。下面是德国之声记者从当地发回的报道。

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阿富汗的一个学校。贫穷与腐败并存

自5年前,塔利班政权被推翻以来,阿富汗首都喀布尔发生了很大的变化。那里已禁止在公开场合处决犯人,女孩子上学读书的权利得到了保障。妇女外出看病,或购物时已不必再有男人陪同。男人也不必被迫留胡须。乐声在四处飘荡。尽管如此,阿富汗政府的民众支持率却不断下降。现在,阿富汗政府已深陷信任危机之中。

阿富汗居民的最棘手难题是安全、就业、打击腐败和裙带关系等。“亚洲基金”的一项调查结果显示,77%接受调查者认为,腐败的确是阿富汗的一个严重问题。但腐败和裙带关系在阿富汗由来已久。警察、政府机构的官员、法官和地方长官及省长等向来腐败。原因之一是,他们的待遇实在是太低了。

但是现在阿富汗的腐败和裙带关系已达到了出现严重的社会经济不公的地步。在公共行政管理机构时而发生财产损失,阿富汗居民普遍对政府失去信任。

当塔利班政权被推翻时,该国居民曾一度希望在自己的家园创建安全与稳定,过上美满的小康生活。但这一希望已被彻底粉碎,在阿富汗只有极少数人非常富有,广大民众都很贫困。

开业的店主,街道商贩,出租汽车司机,大巴司机和替人抗行李的苦役必须支付行业费。但这笔进款的绝大部分并没有流入国库,国家为此的损失高得惊人。在阿富汗,许多人因使用假证件出售属于国家的土地,在短期内聚敛财富。许多土地被多次出售,土地的所有关系也非常不透明。

喀布尔的汽车商人沙里夫说:“政府过于软弱,无力保护自己的财产。有权的人都会聚敛国家财富,并设法将其出售。国家则袖手旁观。”

此外,由于救援组织对办公室和住房的大量需求,导致房地产价格和房租扶摇直上。由于土地改革和长期战乱等因素,阿富汗的土地所有权均不无争议。现在,一大批法官都忙着审理此类案件。但法官的判决并不取决于当事人出具的文件,而是按照贿款的多少。

喀布尔的商人阿米里说:“在首都喀布尔,贿金的多少由法官的经纪人或中介人敲定。当事人得告诉法官的中间人他遇到了怎样的问题,之后,,中间人会告诉当事人需要支付多少钱。这笔钱将在法官、法官的经纪人和其他参与者之间进行分配。在地方,法官会亲自出面直接与当事人谈判。在阿富汗首都喀布尔,当事人用美元支付贿金,而在南部省份则一律使用巴基斯坦的卢比。”

当然,腐败之风也与阿富汗的贫困有着直接的联系。许多小官员挣钱很少,不得不依赖于副业收入。所以有的老师往往只工作一半时间,在其它地方干活挣钱,而且事先获得了校领导的同意。尤素富是11年级的学生,他说:“我们的老师与校领导平分自己的工资,他可以只在出席簿上签字,而不必真的来工作。”

在阿富汗的许多省份,国家根本无力及时支付警察和教师的工资,而与此同时,许多部长的月收入却高达2300欧元,总统卡尔扎伊几位顾问的收入每月甚至是4万欧元。

阿富汗经济部国务秘书沙希迪为人们解释了阿富汗政府财政困难的原因。他说:“我们在阿富汗有3个国家预算,普通预算为8亿3千万欧元;发展预算为13亿欧元,这笔预算百分之百地由外国资助。第三个预算是外国预算,由外国人决定这笔钱的支出。”

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  • 日期 26.11.2006
  • 作者 Ziaulhaq Fazli
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