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时政风云

肯尼亚达成分享权力协议

在联合国前秘书长安南的斡旋努力下,肯尼亚总统齐贝吉和反对派领袖奥廷加于2月28日就分享权力以及使国家局势恢复正常达成共识。反对派承认齐贝吉为总统。持续了2个多月的肯尼亚危机终于有望结束。

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联合国前秘书长安南在过去的数周斡旋工作中,经历了无数艰难的谈判,也多次表达对肯尼亚局势的忧虑。然而,2月28日,当安南向外界宣布,肯尼亚内政危机终于获得转机时,这位前联合国秘书长显然是如释重负。他指出,肯尼亚政府将增设总理一职,作为政府的负责人,职责是组织和监督政府工作。总理将是当选议会成员,并且是最大议会党团的主席。如果最大议会党团没有获得议会多数,总理将担任大联合政府的领导人。要想解职总理以及副总理只能通过议会的不信任投票。

在权力几乎至高无上的肯尼亚总统之下增设总理一职一直是双方僵持不下的焦点。本周初,两派会谈还险些因此破裂。然而在颇受争议的连任总统齐贝吉与反对党领导人奥廷加进行了5小时直接会谈后,情况出现了转机。齐贝吉总统同意设立总理一职,有消息称,奥廷加在一周之后即可宣誓就职。奥廷加在签署组建政府协议后称掀开了肯尼亚历史上的新篇章,反对派愿为组建政府协议取得成果付出最大努力。他指出,现在需要议会尽快赋予这一协议以法律效力。

肯尼亚政府和反对派在分享权力方面就组建大联合政府达成一致。反对派领袖奥廷加已经不像数周以前那样强烈要求总统齐贝吉辞职以及重新举行大选,齐贝吉也有所让步。他表示,双方在建立联合政府与‘橙色民主运动’之间的全面伙伴关系上达成一致,肯尼亚政府会由此变得更强大,更好地应对未来的挑战。

要想切实保障这一平等的“伙伴关系”,齐贝吉总统1月份组建的政府就要进行大规模的重组工作。肯尼亚2个月前总统大选的舞弊现象,以及之后引发的大规模暴乱导致上千人丧生。双方现在达成的妥协并不能解决肯尼亚根深蒂固的社会以政治矛盾。安南希望将和解及所达成的一致作为下一步工作的良好开端。他警告说,要想取得谈判成功,双方既要争取利益,又要做出让步,愿意作出让步对肯尼亚这个国家的安危来说至关重要。他呼吁所有人对组建政府协议提供支持,因为这是是肯尼亚重新获得统一的关键。

斡旋工作的下一个重点是进行宪法及土地改革。

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