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时政风云

联邦议院讨论千年目标:发展援助投入太少

6月17日,德国联邦议院讨论了发展援助政策方面的所谓千年目标。联合国在世纪之交提出一个目标,到2015年把全世界的贫困人口减少一半。

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非洲需要大量发展援助

2010年德国共为发展援助拿出了60亿欧元。尽管这已经是个创纪录的数字,但黑黄执政联盟还是明显地没有达到前任大联合政府已经定下的目标:今年发展援助金额须达国内生产总值的0.51%。实际达到的只有0.4%。

联邦议院经济发展与合作委员会主席、基社盟籍的达格玛·沃尔(Dagmar Woehrl)表示,感觉"不舒服"。但也不得不看到,德国必须整顿由于世界经济危机而高度负债的国家财政。仅2010年就欠下了800亿欧元的新债,沃尔女士承认,"如果我们削弱自己,我们也就没法帮助别人。"

社民党发展政策发言人萨沙·拉伯(Sascha Raabe)指责从2009年秋开始在任的自民党籍的发展援助部长尼伯尔(Dirk Niebel)给多国项目提供的资金太少。而给这些项目提供资金是国际社会在好几个国际会议上决定的。拉伯说:"您发放三分之二的资金的目的是,让到处都有飘着德国国旗的项目。您所谓的效率,意思不是改变穷人中最穷的人的状况,您把效率理解成增加德国经济界的订单。我们是绝不同意这种行为的,部长先生!"

事实上,德国发展援助部长确实改变了路线。新路线的核心因素之一就是加强与经济界的合作。据此,今后要更多地推动所谓"公私伙伴项目"。这个意思就是,在这些项目上,国家跟私有企业合作。

发展援助部长尼伯尔出席了联邦议院的辩论会,他注意地听着,却没有发言。达格玛·沃尔女士说的话,与贫困斗争跟"国家的发展是分不开的",让尼伯尔深有同感。达格玛·沃尔还说:"不仅仅是出资国有义务。也必须让发展中国家,让受资国承担比过去多得多的义务。他们几十年来让他们的农田荒着,这是会受到惩罚的。"

议员尼玛·莫瓦萨特(Niema Movassat)除了代表在野的左翼党批评现任联邦政府的政策外,还指出,到2005年止执政的绿党和社民党也对千年目标未能得到足够的推进负有责任。莫瓦萨特以一个尖锐的例子强化他的批评,"每5秒钟就有一个孩子饿死,到我简短的发言结束,就有60个孩子死去。"

自民党议员克莉斯梯亚娜·拉前达梅劳(Christiane Ratjen-Damerau)说,千年目标的总体实施情况"有好有坏",不能一概而论。她为她的党内同志、发展部长尼伯尔的战略辩护,"艾滋死亡者数量被降了下来,艾滋病毒的扩散速度放慢了。明显改善饮用水供应的目标也达到了。总体上,朝着我们的目标而去的进展是太慢了。在有些重要领域,比如母亲的健康方面,进步太小。"

按联邦政府官方的口径,到2015年把发展援助款提高到占国内生产总值0.7%的目标不变。这个目标在1970年就已经规定了。左翼党人莫瓦萨特回顾着当年的那个承诺,并据此断言,"在做出这个承诺40年后的今天,我们距离这个承诺还很遥远。"

没有人对他这番话作出反驳。

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2008年各出资国拿出的发展援助资金占国内生产总值的比例(红色的为德国)

作者:Marcel Fuerstenau / 平心

责编:韩明芳