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时政风云

联邦审计署:私有化不可取 贷款应谨慎

联邦审计署是除了联邦议会和法庭而外,对联邦政府工作负有监督职责的一个最重要的机构。周三,该机构在每年一度的“联邦政府预算执行情况和经济运作情况评定报告”中不仅指责了联邦政府工作中的一些失误,而且还对政府的财政政策提出了批评。

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座落在波恩的联邦审计署

联邦审计署负责人迪特-恩格尔斯在柏林特别强调了目前不断上涨的消费开支问题和联邦预算中不断压缩的投资份额问题。他对德国不断增加的债务尤其感到担忧。他说:“只要简单地计算一下就会知道,今后几代人所要承受的负担有多么沉重。即便联邦政府每年偿还100亿欧元的老债务,那么,也要大约85年才能还完。”

联邦财政部长埃歇尔现在除了采取通常的税收和贷款两个途径平衡国家财政而外,还有一个特别的措施,就是进行私有化改革。明年他将出售大约170亿欧元的国有资产。其中主要是国家在邮政和电讯方面的股份。

但是迪特-恩格尔斯指出:“通过私有化获得的这部分进项,原计划是将来用来支付前国家邮政官员的养老金的。但现在却被用来平衡国家财政亏空。这样做导致的最终结果是,一旦联邦政府需要为前邮政官员支付养老金时,政府在邮政股份公司中的股份早就没有了。这将为今后几代人造成额外的负担。”

在制定联邦财政预算时任何财政部长都必须遵守一定的框架性条件。其中包括遵守欧盟稳定公约,即所有成员国的新债务不得超过国民生产总值的3%。而德国已经连续3次违反了这条规定。联邦审计署还认为,目前德国基本法中有关贷款的规定不足以刹住国家债务持续增加的势头。

“在财政吃紧的这一背景下,我们必须严肃考虑我们宪法中有关政府贷款限制的规定是不是符合实际情况。我认为是没有。在过去的20年中,联邦政府总计贷了大约5千亿欧元的款。这都还是在整个经济形势比较好的时期。因此现在必须制定更严格的贷款规定。”

德国联邦审计署的抽样调查显示,如果今年不是增加了不必要的开支,如果能够同时加紧税收工作,联邦政府2004年原本可以节省24亿欧元。联邦审计署强调说,尤其在国库亏空的情况下,政府在使用公共资金方面更应对具备强烈的责任心。但遗憾的是联邦审计署并没有看到这一迹象。

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