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时政风云

联大全体会议:应对全球危机

超过140个国家的政府首脑将齐聚纽约参与联大全体会议。“伊斯兰国”、埃博拉疫情以及伊朗核问题等危机将是会议的讨论重点。

(德国之声中文网)对德国外长施泰因迈尔而言,本周三开始的联大全体会议重点在于"支持伊拉克新政府修正过往错误",并且尝试让所有宗教及地区参与到一个共同政府中,以切断部分地区伊拉克民众为"伊斯兰国"所提供的支援。施泰因迈尔还将在纽约积极参与"组织打击'伊斯兰国'等伊斯兰恐怖主义的工作"。他指出,各国在过去数周内已有显著进展,"德国也觉查到应负起的责任"。施泰因迈尔言下所指也包括德国向库尔德族战士的武器输送。

华盛顿战略和国际研究中心(CSIS)的海瑟尔·康莱(Heather Conley)表示,美方认为德国向库尔德武装民兵输送武器是"一个重要的外交政策决定"。康莱在接受德国之声采访时称,她不认为此刻各界对德国还有特殊期待。

德国出动士兵对抗"伊斯兰国"?

Außenminister Frank-Walter Steinmeier in Bagdad

德国外长施泰因迈尔将在联大会议上积极参与打击“伊斯兰国”的组织工作

但人们也听闻美国方面还有其它打算:德国之声通过多个消息来源获悉,奥巴马政府继续对德国怀抱期待。外界显然期望德国在中期加入打击"伊斯兰国"的空袭行动,并且在美国特种部队实施地面攻击的情况下也尽一份心力。施泰因迈尔很可能在前往纽约期间不得不面对上述问题。随着"伊斯兰国"民兵快速取得对叙利亚北部的掌控,库尔德族难民涌入邻国土耳其,种种问题将使德国政府难以继续坚定不参与空袭行动的立场。

康莱指出,美国将在联合国大会期间专注于强化巴黎会议上作组建的"反伊斯兰国联盟"。如今各界将目光都投向美国总统奥巴马。作为本月的安理会轮值主席,奥巴马将于周三亲自主持一场联合国安理会会议。

反"外国战士"决议草案

Barack Obama Rede UN

本月的安理会轮值主席奥巴马将主持安理会会议

会议上将通过一份决议,要求各国制定法令,抑制所谓的"外国战士"。据《纽约时报》报道,目前在伊拉克和叙利亚约有超过15000外国战士与"伊斯兰国"和其它伊斯兰极端主义者并肩作战。报道称,2000余名外国战士源自欧洲,其中数百人来自德国。《纽约时报》指出,由美国提出的该项决议案将具有法律约束力,专家因此认为不太可能在国家层面付诸实行。

德国将能在其中发挥作用。华盛顿智库布鲁金斯学会的夏皮罗(Jeremy Shapiro)指出,要在近东推动美国政策并获得合法通过,德国将是一个"重要盟友"。夏皮罗解释称,德国过去拒绝军事干预利比亚和伊拉克战争,因此享有良好国际信誉。"美国将会要求德国在政治及外交游说上给予最大程度的支持。"

危机处理大会

除了打击"伊斯兰国"和应对乌克兰危机外,过去数周内不断扩散的埃博拉疫情也将在联合国大会期间被提出讨论。施泰因迈尔表示,国际社会必须提供协助,阻止利比里亚、塞拉利昂和几内亚等地的埃博拉疫情。"医疗设备优于许多非洲国家的北部国家必须作出贡献。"

Ebola Bekämpfung Räumdienste medizinische Helfer Personal Liberia Rotes Kreuz

埃博拉疫情是此次联大会议的讨论重点

与去年相同,同伊朗的核对话将排在议事日程的首位。布鲁金斯学会的马洛尼(Suzanne Maloney )此前语带幽默地写道,伊朗在联合国大会上的"魅力攻势"如同学校开学以及森林落叶般,已经成为必定会上演的"秋季仪式"。美国国务卿克里上周末已在纽约与伊朗外长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)会晤,但并未公开相关细节。人们可以预期,以色列总理内塔尼亚胡将会像去年一样,在联合国大会前发表演说,告诫国际社会切勿向伊朗领导层妥协。

总体而言,联合国大会将着重于处理当前危机。"美国进步中心"(Center for American Progress)的维尔茨 (Michael Werz)认为,目前看来,联合国议程很大程度侧重于短期内造成重大影响的事件,较少关注长期性问题。"其中的原因也在于,长期战略考量将在许多国家内掀起讨论,如此一来可能需要花费更多资金,而且在政治上难以运行。"他表示,此一观点也适用于德国。"正因如此,外界开始产生印象,认为政治家表现得有些退缩。"

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