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时政风云

联合国物种多样化会议进入关键性阶段

波恩联合国物种多样化会议周三开始进入关键性阶段,德国总理默克尔和环境部长加布里尔分别到会讲话 。从上周一开始,来自190多个国家的六千多名代表聚首德国前首都波恩,讨论如何在全球范围开展物种多样性的保护。核心议题是如何就一项联合国公约制定具体的行动计划,以便在2010年前明显制止物种的进一步消亡。

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街头画家在会场外广场上作画

物种保护会议的场面同联合国以往历次大型会议非常相似:先是各国专家和官僚们无休无止地讨论,各方各执一词互不相让,会议几乎陷入僵局。会议最后三天则由各国部长出面定夺。每当会议进入最后三天的关键时刻,总是会有一位重要人物出来发表重要讲话。而这一次扮演这一角色的就是德国总理默克尔。 她说,„..所以我希望,我们能够同大家一道向国际舆论发出一个有力的,同时也是令人信服的信号。告诉人们,保护物种多样性对人类未来是何等的重要。"

与会代表们当然不希望空手迎接重要人物的到来,所以他们在此前连夜举行会议,终于取得了一项初步的成果。这项共识的主要内容是如何利用贫困国家的自然资源,以及如何让这些国家从中受益。负责本次波恩谈判的德国环境部长加布里尔对与会代表表示感谢。他说:„我非常感谢各位! 因为就物种多样性公约展开谈判已经过去了16年,我们终于为工作小组获得了具体的授权,谈判将于2010年完成,我们有了具体的内容和具体的行动计划。"

两年后的下一次会议前,各方计划起草完毕一份有约束力的条约草案,供各国签署。对联合国环境署总干事施泰内尔来说,现在已经完成了第一步,但今后还有很多重要的步骤,他说:„…发展中国家不具备在自然保护领域单独投入更多资金的能力。我们所有人都在共同享受这些自然资源,所以必须在国际环保政策范畴内建立一个资金流动体制,使分工协作成为可能。我希望今后两三天能够就此达成共识,因为这个问题只能由各国部长来决定。不过,一般来说,在这种大型国际会议上,各国部长不到最后一分钟,一般不会露出底牌。所以说,我们现在只能拭目以待了。"

各方目前都期望德国总理默克尔能够尽早亮出德国的底牌。截至目前为止,德国每年为全球自然保护出资大约两亿欧元,而环保人士认为,德国方面每年至少应当拿出20亿欧元。20亿的目标看来一时很难实现,不过,德国总理至少表示: „2009年至2012年期间,德国政府将额外提供五亿欧元。我们将利用这笔款项在那些森林和生态环境遭到破坏的地区尽快找到保护方案。从2013年起,德国将每年拿出5亿欧元用于自然保护。"

各方期望,尽可能多的工业国家能够效仿德国的榜样。在今后几天的谈判中,默克尔做出的承诺但愿能够促成各方在周五前就其他一些争议性问题达成共识。否则,来自"波恩的强劲信号"就只能是一句空话了。

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