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时政风云

联合国新千年目标能实现吗?

联合国规定的新千年目标之一是十年内使全世界贫困人口减少一半。各国国家、组织和企业如何联手实现这一目标,是世界银行本周一和周二在华盛顿召开的国际会议的主题。

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十年后,这位妇人会不再乞讨了吗?

应邀出席会议的经济界代表、非政府组织代表、科学家和政治家将讨论为实现新千年目标进一步集合各方力量的问题。

联合国新千年项目总干事、经济学家萨克斯半年前曾要求经济界领导人士,积极投身于新千年的雄伟发展目标。当时,他表示了谨慎的乐观。现在的形势发展表明,联合国的新千年目标正在越来越多地逐渐获得认同。从事开发援助合作的企业、在经济起飞国家和发展中国家立足的国际公司以及金融单位都把这一目标列入了自己的工作日程。

萨克斯说:“一切迹象表明,现在到了联合各方力量的时候了。不仅各国政府,而且私营经济界和个人都日益懂得,人满为患的世界应该变成一个适合所有人生活的地方,与极端贫困作斗争是巨大的挑战。这也关系到人类自身的生存。”

没有金融单位参与,就无法进行投资。世界银行作为提供资金的单位倡导举办了这次会议,德国开发援助协会也是倡导单位之一。作为风险投资者,德国开发援助协会支持亚洲、非洲和拉丁美洲的许多项目和中型企业。它发放小额贷款,也发放十万欧元的较大额度的贷款。德国开发援助协会发言人波尔特认为,小额贷款对人们的生存十分重要,但象德国一样,创造就业岗位主要依靠中小企业。所以,加强受援国的金融、提供经费,可以在经济上起到核心作用。

只有经济正常运转,开发合作才能长期有效地进行。各受援国政府必须积极主动参与本国的经济生活。过去大多数援助国自己确定在哪些受援国援建哪些项目,它们往往不顾及当地的社会、文化和地理情况。联合国新千年项目总干事萨克斯认为,实现新千年计划关键之一在于一开始就要调动受援国的积极性。他说,现在与前几年有很大的不同。当时,许多最贫穷的国家说,这些强加在我们头上的目标带有很多问题和条件。通过解释,这些国家明白了,新千年目标确实为它们设立,富国也为此做出了承诺,这是最贫穷国家在全球建立伙伴关系的一次机遇。

为了发展这样的伙伴关系,世界银行在华盛顿召开了这次会议。要想在十年内达到贫困人口减半、使有的人都能受到教育、提供更好的医疗保健和妇女平等等目标,需要私营经济界、非政府组织、科学家和政治家共同参与。萨克斯说,这是时代的大挑战,它可以与当年反对奴役、争取民权的斗争相比。今天的挑战是为了建成一个有效运转的全球社会,同样会有许多人愿意为之奋斗。