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时政风云

联合国改革:美国保日反德

美国反对德国入常的立场越来越明显,言辞也越来越公开。副国务卿勃恩斯周四说,美国在安理会改革问题上,非常可能赞同两国入常的方案,其中一国是日本。

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那末,另一个国家应是谁?美国对德国的入常计划究竟持怎样的态度?勃恩斯虽在此没有明说,但根据纽约时报的报道,美国支持的第二个入常国家会是来自发展中国家。美国将于下周向联合国提交一份自己的改革草案。

这会是一份怎样的改革草案,据媒体的报道,美国将限定安理会常任和非常任理事国的条件。即便在“临时性”成员国的数额上,美国的方案也将会比四国方案调子放低,轮值国不是四国提议的四个国家,而是最多三个。美国方案一出台,将立即构成对四国放案的强力挑战。

过去几周,德国一直努力争取在入常事宜上得到美国的支持,然而这一努力却徒劳无获。同巴西、日本和印度一道,德国将其入常愿望融入所谓的四国方案。事实上,四国方案并不是只允许以上四国加入联合国常任理事会,还有两个名额留给了非洲,让非洲国家自己表决选出入常代表。

华盛顿邮报周四援引了一名美国国务院高级官员的言论,透露美国反对四国方案的既定立场。这名官员说,四国方案将加剧分裂,此外,该案批准的可能性也接近于零,因为“中国会起来反对,俄罗斯也将这样做。”

周三,布什总统同普京总统就联合国改革事宜通了电话。据华盛顿邮报的消息,美俄两国领导人除表示将一致支持日本如常外,还都认为,联合国的改革不宜操之过急,目前应降低改革呼声。虽然日本有美国和俄罗斯的明确支持,但日本入常将会遭遇到来自中国强烈抵制。

虽然如此,德国和其他3个入常申请国在过去数月里,不遗余力地争取联合国三分之二的多数支持。在他们的计划内,四国方案在今年7月底前便会在联大得到通过。不过,联大通过是一回事,最终使之生效的安理会常任理事会的表决同意却是另一回事。这一生效的过程中,5个常任理事国中的任何一国都有否决权,投否决票。

周五,日本首相小泉再次为四国集团的联合入常行动进行了辩护。他说,我们不会认可一份只对日本有好处的计划。我们应从全球化的整体上思考这件事。因此,对他的政府来说,争取对四国集团的国际支持,是一件头等重要的事。日本外相町村信孝于一天前已将上述立场转告给了美国国务卿赖斯。

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