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时政风云

联合国批评德国的社会状况

联合国经济、社会、文化委员会在新近的一份报告中,对德国的社会状况提出了批评。他们对德国政府未能贯彻此前的建议而"深表忧虑"。德国联邦政府则为自己进行了辩护。

Ein Mann durchsucht am Dienstag (15.06.2010) in Köln Abfalleimer nach verwertbarem Müll. Das Sparpaket der Bundesregierung verschärft die Kluft zwischen Arm und Reich, wie aus einer Untersuchung des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW) hervorgeht. Auf der einen Seite steige die Zahl der Menschen, die im Luxus leben. Auf der anderen Seite steige die Zahl derjenigen, die mit niedrigem Einkommen auskommen müssen oder sogar arm sind, schreiben die DIW-Forscher über die Entwicklung zwischen 2000 und 2009. Foto: Oliver Berg dpa/lnw (zu dpa 4037 vom 15.06.2010)

捡垃圾的

联合国一个负责经济、社会、文化权利的委员会在最新一期的国别报告中,批评德国国内的移民仍然受到歧视,这组人群在教育和就业领域不能伸张他们的基本权利。

该报告的另一个批评内容是德国缺乏一个全面铲除贫困的纲领。按照德国政府公布的数据,德国贫困线以下的人口比例占公民总数的13%。报告举例写道,每4个学生当中就有一个每天不吃早餐就去上学。

报告对该委员会此前做出的建议没有在德国得到贯彻"深表忧虑"。其原因包括,避难申请者得不到足够的社会保障,而他们理应在同一个国际统一标准下,参与同等的社会保障体系,得到医疗服务以及进入就业市场。报告还提到德国东部的失业率仍高于西部一倍。

德国政府:对事实没有给予关注

德国社会协会主席鲍尔(Adolf Bauer)对媒体表示,"国际社会及时发出了警告"因为在他看来,经济繁荣景象遮掩了不断加深的社会鸿沟。

德国联邦社会福利部一名发言人则驳回了来自联合国的批评。她说:"这份还未定稿报告中含有的批评来自联合国一个下属委员会,批评的很大部分既让人不能理喻,也缺乏科学的事实根据。"

她还说,过去数年中,德国在社会领域的发展展现了举世公认的积极势头。养老金制度经受了人口结构变迁的考验,学龄前儿童的教育以及全天制学校得到了改善,联邦政府的教育一揽子计划发挥着越来越大的影响。此外,德国年轻人当中的失业率达到世界范围内最低水平,而就业人口不断攀上新高。而有关德国就业市场改革取得的进步,联合国的报告是给予肯定的。

这名福利部的发言人总结道:"十分遗憾的是,联合国的这个委员会对德国政府提交的表态报告中提到的事实,几乎没有给予关注。"

非政府组织也参与其中

联合国社会委员会于1985年建立,它的职责是监督各国经济、社会以及文化权利公约实施的情况。签约国必须每5年向委员会提交一份报告。18位相关专家在日内瓦每年春秋两季召集两次会议,每次均持续数周时间。

评估专家来自埃及、白俄罗斯、喀麦隆、哥斯达黎加、中国、印度、厄瓜多尔、约旦以及哥伦比亚等国。一名来自曼海姆的退休国际法教授也是该委员会的成员。

会议期间,委员会除了听取相关政府的报告外,也邀请非政府组织与会发言。在这个基础上,评估者可以得到对相关国家的相对完整的印象。不过,在联合国范围内,并没有统一标准或通行于所有国家的衡量尺度。因为即便是德国的社会弱势群体,在同世界各国的比较中,得到的社会福利仍是较高水平的。德国联邦社会部也指出了这份报告中这一缺陷。

李鱼综合报道

责编:乐然

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