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时政风云

联合国批美国,美国要卡联合国脖子

美国政府与联合国领导层间的争执已完全公开化。联合国秘书长科菲-安南的副手马洛赫-布朗恩于本周在纽约召开的会议上谴责美国,一方面将联合国作为自己的秘密外交工具,另一方面却任由国内人士对联合国大肆批评。布朗恩因此受到美国驻联合国大使博尔顿的批评。不仅如此,美国发出的计划减少联合国会费的威胁呼声也愈发响亮。果真如此,那么联合国的财政将陷于崩溃。

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没有美国的钱,联合国还能联合多久?

在联合国总部,争执双方的紧张情绪是显而易见的。本周三,美国驻联合国大使约翰-博尔顿公开要求联合国秘书长科菲-安南:“联合国秘书长本人必须亲自公开对其副手的讲话保持距离,否则他将为此承担责任。”

冲突一方是以美国驻联合国大使博尔顿为首的频频发出减少联合国会费的美国,另一方则是难得如此坚定的联合国秘书处,亦如科菲-安南的发言人杜贾里克所说:“联合国秘书长赞同副秘书长的讲话,同意讲话中的观点。”

联合国副秘书长布朗恩为其讲话做了长时间的充分准备,此番讲话的矛头直指美国。安南领导层中的这位英国人一向将自己视为美国人的崇拜者和盟友,而现在却对美国政府提出了严厉的批评,布朗恩谴责美国将联合国作为秘密外交工具,却对各种极为不公的批评,尤其是亲布什媒体中的批评之声置之不理。他指出,最后蒙受损失的将是联合国。

美国驻联合国大使博尔顿表示,美国对布朗恩的不实之词感到非常愤慨,并要求这位国际同仁立即道歉:“即便攻击的目标是美国,但我认为,到头来恐怕蒙受损失的将是联合国。所以唯一的希望在于,联合国秘书长能够力挽狂澜,扭转乾坤。”

另外,博尔顿还表示,安南应该立即行动起来。然而,安南却完全赞同其副手的讲话内容。此次唇枪舌箭的起因是有关联合国财政之争的升级,在此问题上,作为联合国最大会费缴纳国的美国与国际社会的绝大多数国家难以协调立场。华盛顿将同意联合国的预算方案与其自己希望的联合国的改革计划联系在一起。

于是,紧急预算已持续了6个月,截止日期是6月30日。如果人们在此之前尚不能达成一致,那么联合国从7月1日起将失去支付能力。但自从争执白热化以来,矛盾双方的分歧就更为严重。博尔顿说:“我们目前已竭尽全力。现在,联合国副秘书长以这种方式对美国进行批评,这么做只会给联合国造成更为严重的损失。”

这里所指是损失是由美国政府发出的威胁。减少甚至完全取消联合国会费并非自布朗恩发表讲话后的美国新战略。安南的副手相信,在这场危机中,各方必须明确立场,直抒己见。联合国目前深陷危机之中,预算经费到6月底告罄,但冲突双方依旧争执不下。

于是,布朗恩要求77个发展中国家以及中国,为摆脱危机付出努力,以期在有关联合国的改革议题上达成妥协。此次讲话是对美国朋友发出的又一次呼吁。布朗恩坚信,他对美国的看法绝不是孤立无助的。