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时政风云

联合国公布加沙战争调查报告

最近一次加沙战争究竟在哪些方面践踏了人权以及犯下了战争罪行?对此,联合国人权理事会今年春季委托南非前宪法法官格尔特斯托恩组成一个四人委员会,就以色列军队以及巴勒斯坦极端组织哈马斯的战争行为进行调查。这份报告引起了以色列和巴勒斯坦不同的反应。

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格尔特斯托恩9月15日在新闻会上

9月中旬,格尔特斯托恩委员会公布了这份报告,然后,联合国人权理事会就这一份以及其他有关加沙战争的报告一道进行讨论。不过,600页的格尔特斯托恩报告是其中涉及内容最广、也是描述最详细的一份。这份报告做到了不偏不倚。

格尔特斯托恩领导的4人委员会接受的人权理事会委托也是立场公正的,它要求该委员会调查从去年12月27日持续到今年1月18日发生的加沙战争,以及战前和战后的情况,一视同仁地将"所有违反人权的现象以及违反国际法的行径",不论是哪一方的责任,都一一记录在案。

有关以色列一方,调查显示的结果非常清晰,格尔特斯托恩也这样认为, "鉴于事实,我们得出的结论是:令人信服的证据显示,以色列在该次军事行动中犯有严重违反国际法的罪行,不仅在人道国际法方面,同时也在人权领域。以色列军队犯有战争罪以及可能犯有反人类罪。"

联合国的这份报告记录了以色列军队大量蓄意以及有系统的违法行为以及犯罪行为,由此,该报告证实了人权组织如B'Tselem、大赦国际、人权观察以及medico international此前公布的有关报告。格尔特斯托恩的报告还肯定了以色列士兵以目击者身份所做的供词。这份供词今年4月在特拉维夫一家报纸上发表并引起震动。格尔特斯托恩的报告还驳斥了以色列政府进行调查后称"以色列军队无可指责"的说法。

有关哈马斯方面,这份联合国的报告也得出了明确的结论。虽然哈马斯违反法律以及犯下的罪行在这份报告中所占篇幅不多,因为哈马斯造成的牺牲和破坏程度相对较轻,但对哈马斯向以色列村落和城市发射火箭弹,报告所做的评估也是直白无误的: "毫无疑问,发射火箭弹和手榴弹的目的在于,造成平民百姓的伤亡以及毁坏民用设施。这种做法是严重的战争犯罪行为,很可能也是犯下的反人类罪。"

假如以色列政府不是拒绝同格尔特斯托恩小组所有形式的合作的话,比如不能到哈马斯火箭弹击中的目标考察和对此进行调查,那么报告对哈马斯发射火箭弹以及造成毁坏程度的记录还会更为详细。现在委员会只好将有关城市的市长请到日内瓦来进行询问。

虽然,不论是报告本身还是联合国的委托都是不偏不倚具有公正的立场,但以色列政府还是将二者笼统地说成是"单方面"并加以拒绝。以色列国内的人权组织却对这份报告表示欢迎,他们向本国政府以及司法机构发出呼吁,根据格尔特斯托恩委员会提出的要求在6个月之内就加沙战争报告中提到的犯罪现象展开司法调查。

格尔特斯托恩委员会也向哈马斯方面发出了类似要求。该委员会建议,如果以色列和哈马斯拒不接受,联合国秘书长潘基文将把这份报告交送到安理会。安理会将考虑送该案到国际刑事法院。

联合国秘书长是否会遵循格尔特斯托恩的建议,潘基文没有给出明确回答, "我支持这份报告,也向有关人员下达了指令,对这份报告的内容进行审核,我们聚焦的问题是报告中提到的罪行怎样追究。"

目前,以色列政府开始一场密集的政治及外交攻势,目的在于阻止将该报告移交到安理会。美国政府已向特拉维夫发出了公开支持的信号。

作者:Andreas Zumach /李鱼

责编:乐然