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时政风云

联合国人权理事会将胎死腹中?

去年九月份在联合国高峰会议上做出一项重要的决议,即取消日内瓦人权委员会,成立一个有效率的人权理事会。而那些人权记录不好的国家不能成为该理事会的成员。尽管今年六月人权理事会就要正式投入工作,但还有很多细节问题没有得到解决。一些国家,特别是美国为成立这样的理事会设置了许多障碍。

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美国担心自己会坐在被告席上

镇压,刑讯以及谋杀-世界上还有许多国家在践踏人权。而联合国只能袖手旁观,却无力阻止此类践踏人权事件的发生,因为这些国家总能找出各种理由和办法来逃避联合国对它们的裁决。这种事同样发生在日内瓦联合国人权委员会里面。践踏人权的国家常常是该委员会的成员国,因此能够阻碍人们对发生在该国践踏人权事件的追究。而去年秋天在联合国高峰会议上,各国首脑终于取得了突破性的进展,决定取消人权委员会,代之以人权理事会。这是一个很大的进步。而人权理事会要切实做到高举联合国人道大旗,实现联合国的人权目标。

而联合国能够取得这样的突破,美国做了很大的贡献。在美国的压力下,联合国秘书长安南将成立人权理事会的事放在了重要的位置上。因为美国及欧洲国家对发生在中国,俄罗斯及其它国家的人权犯罪不愿意再做壁上观了。

不过此一时,彼一时也。当时关塔纳摩和伊拉克阿布格莱布监狱的虐囚事件还没有曝光。而现在,当美国人污辱及刑讯监狱囚犯的图片在世界广为传播后,美国担心自己会坐在被告席上。这是很自然的。因为谁想充当国际警察的话,就必须遵守国际公约。即使在国际反恐斗争中也不是什么方法都可以使用的。

但华盛顿不想受国际公约的约束。美国政府现在想方设法阻止这个由美国前政府倡议的人权理事会的成立。对成立人权理事会的建议美国代表波尔顿前不久辛辣地嘲讽说,这一建议看起来不是心血来潮,现在人们要严肃地讨论这一问题了。他的口吻似乎是人们这几个月来根本没有严肃地对待它。华盛顿政府威胁说,如果成立这样的理事会,美国就不再支付联合国的会费了。如果美国真地这么做了,联合国就将陷入困境。因为美国支付的会费占所有成员国会费总和的四分之一。

很清楚美国人想以此达到什么目的:它不愿意自己在人权方面的罪行受到惩罚。如此,人权理事会就将胎死腹中,而彻底消灭侵害人权现象的希望也就会随之而破灭。

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