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时政风云

联合国人权委员会能有什么作为

周一,联合国人权委员会首次开会。联合国秘书长安南等人从一开始就宣称人权工作开始了一个新时代。与被取缔的联合国人权委员会相比,新成立的人权理事会可以说是个进步。因为理事会减少了成员国数量,而会议期却相对延长。总之,新的人权理事会具备了提高工作效益的所有前提。德国之声记者评论如下。

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在6月19日的日内瓦首次联合国新人权委员会会议上

尽管如此,对理事会的期望也不能过高。联合国的进步历来迟缓。期望过高的结果将是失望,尤其是人权这一话题。第2次世界大战结束后,人权宪章是联合国首批通过的文献之一。无论是从当时的角度还是今天来看,这都是一个具有革命性的文件。不久之后,联合国人权委员会宣告成立。其任务是监督联合国宪章的遵守情况。然而,人权委员会成立至今的近60年时间里,其收效几乎是零。毫无疑问,如果人权破坏者本身就是人权委员会中拥有表决权的成员,无疑它会竭尽全力阻止人们对它的谴责; 事实上也是如此。

新成立的人权理事会应该避免这种情况的发生。但是,就如人们在联合国所见到的那样,俄罗斯和中国两个严重破坏人权的国家却双双进入人权理事会。造成这种状况的原因是许多较小的国家希望莫斯科和北京两个大国在理事会内能够成为他们利益的代言人,所以投票投给了这两个国家。此外,巴基斯坦,沙特阿拉伯和古巴等严重破坏人权的国家也获得了人权理事会成员所必须的票数。

虽然按照规定应对理事会所有成员国进行监督,违背人权者甚至有可能被开除。但是如何对理事会成员进行监督,是仅根据有关政府的正式报告还是委托独立的观察员来进行,目前尚不清楚。不过,有一点可以肯定,那就是必须在全体会议上获得三分之二多数的同意。实际上,新的人权理事会已经作出许多改进。这些微小的进步值得称道。

尽管美国利用一切机会向人权理事会发起进攻而且不愿意成为理事会成员。但以德国为首的支持者却将人权理事会目前所取得的点滴进步视为一个良好的机会。他们有很多理由感到乐观:人们希望有效地施加压力,使违反人权的国家无法再逃避责任。过去人们也打过这样的如意算盘,但是很少成功。

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  • 日期 20.06.2006
  • 作者 德国之声中文广播
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