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时政风云

美越加速协商核计划合作协议

据《华尔街日报》报道称,美国在加速与越南进行有关核技术合作的协商,双方有望在今年年底达成协议。而美越之间在核领域的合作被视为美国重新试图加强在亚洲地区影响力的又一次尝试,中国如何应对值得关注。

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中国曾经的“同志加兄弟”

《华尔街日报》引述华府官员称,美国正在加紧与越南进行核燃料和核技术合作的谈判,报道称,美方已经向越南提交了一份全面核合作的建议书,美国官员也已经开始向国会两院和外交委员会进行相关工作的汇报。与此同时,美方官员表示,没有就此议题与中国进行沟通,"中国并不牵涉其中"。

在2001年,也就是布什政府执政期间,美国就曾经与越南就发展民用核技术签订备忘录。今年3月,美国宣布希望帮助越南发展民用核能技术,双方为此还曾经发表初步协议声明。但是,目前透露出的具体合作方式却引起巨大争议。因为根据合作协议草案,美国将允许越南在本土进行铀浓缩工作。奥巴马上台之时,曾经把防止核扩散作为任内最为重要的政治目标之一。为此,美国政府创立了所谓的"阿联酋模式"。

去年,美国与阿联酋商谈民用核技术援助项目时提出,阿联酋使用的核燃料必须全部从国际市场上购买,换言之,阿联酋不得自行提炼浓缩铀。因为,浓缩铀不但可以使用在民用核设施中,同样也可以被用来制造核武器。奥巴马政府的这一做法,被认为是"核不扩散政策"的一个良好模式。既为那些希望和平利用核能的国家提供了帮助,同时又避免了这些国家秘密发展核武器的可能。

焦点:自行提炼浓缩铀

尽管越南方面表示,出于该话题的敏感性,该国并不打算自己提炼浓缩铀。但美国政府违背"阿联酋模式",允许越南自行提炼浓缩铀,这在美国国内招致批评。美国智囊机构不扩散教育中心(Nonproliferation Education Center)主任亨利·索科尔斯基(Henry Sokolski)对《华尔街日报》表示,美国在与阿联酋建立了如此良好的"不扩散"合作模式之后,与越南达成的协议不但破坏了这一模式,而且可能对防止核燃料生产扩散的努力造成巨大影响。

但美国政府圈内人士的解释是,要求阿拉伯地区国家采取"阿联酋"模式是因为该地区核扩散的威胁较大。但这一说法并未让反对派信服,批评者指出,与阿拉伯地区相比,东南亚、乃至整个亚洲地区的核风险未必就很小,且不论朝鲜核危机依然悬而未决,缅甸等极权政府最近也传出了秘密研究核技术的消息,这就足以让人警惕。

除了核安全考量以外,美国加速推动与越南进行核技术合作,也被认为是对中国在东南亚地区不断上升的影响力所做出的回应。美国国务卿希拉里·克林顿上个月访问河内时就曾经明确表示"美国的国家利益在于航行自由,亚洲公海开放,在南中国海遵守国际法",这被认为是对中国将南海地区定义为"国家核心利益"所做出的回应。迄今为止,中国尚未对美国帮助越南发展核技术发表意见。

另据俄通社报道,越南政府计划在2030年之前新建八个核电站,每个核电站将拥有四个核反应堆。本周三,越南总理阮晋勇批准了相应的建设计划,总装机容量达到15000到16000兆瓦。越南试图以此确保该国今后20年的能源供应。但报道中并未提及美国在越南核电站建设计划中所扮演的角色。

编译:石涛

责编:叶宣

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