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时政风云

美洲自由贸易区前景暗淡

在阿根廷海滨城市马德普拉塔举行的第4届美洲峰会没有达成共识。与会34国的国家与政府首脑尤其在创建美洲自由贸易区方面意见不一,沟壑难填。会议两天时间里,不断爆发反全球化者组织的暴力抗议活动,多家外国银行以及美国快餐店等经受烈火的洗礼。

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峰会伴随着这样的火焰

反对者的抗议目标主要是针对美国总统布什。布什匆匆赶到会场,虽然参加了两天会议,但在会议正式闭幕前就悄然离去。

本届会议的主题是“创造就业机会,消除贫困,发扬民主”。会议结束后,支持建立全美洲自由贸易区和其对立一方才达成一个文件附件,其中的主要内容是:包括美国、加拿大、墨西哥和智利在内的29个国家认为还有机会,在2006年重开有关这个议题的谈判;但其余国家,包括阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉却不认为明年还存在谈判的可能性。

反对建立自由贸易区的一方,主要担心美国的经济统治地位由此会进一步加强,从而加剧拉美国家的贫困化。这一核心分歧的背景在于美国对其农产品的市场补贴。围绕阿根廷和巴西的反对方坚持,只有美国先取消了农业补贴政策,先解决了这个问题,他们才愿意重新就该建立自由贸易区展开谈判。

但在美国看来,它的农产品补贴问题已在世贸谈判所谓的“多哈回合”中进行着谈判,无需在这里进行双重谈判。而且,多哈回合今年12月又将开始。美国目前每年对农产品的补贴款项高达190亿美元。

第4届美洲峰会召开前,布什总统就公开要求,2006年开始就建立全美洲自由贸易区进行谈判。不过,仅数小时之后,委内瑞拉总统查韦斯就声明道:“马德普拉塔将成为自由贸易区的墓地”,双方的针锋相对,在此可见一斑。

世界上,拉丁美洲是财富分配最不均匀的大洲。根据世界银行发表的统计,10%的富人掌握着全拉丁美洲48%的财富;而最贫困的10%底层民众只能分享全部社会财富的1.6%。