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时政风云

美巴关系按下“重启按钮”

自从美国击毙了本·拉登以后,美国和巴基斯坦的关系就陷入了紧张气氛。美国参议员克里(John Kerry)已经奔赴伊斯兰堡,希望按下“重启美巴关系的按钮”。而事实说明,他在这方面的努力并不成功。

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2011年5月16日,美国参议员克里(John Kerry)在伊斯兰堡发表讲话

两个盟国间之间的差异已经大的不能再大了,但是他们谁也离不开谁。全球超级大国美国在反恐上需要巴基斯坦这个脆弱的伊斯兰共和国。因为这里是为阿富汗北约士兵提供后勤保障时的必经之地。

不仅仅是美国,整个西方在与伊斯兰极端分子作斗争时都需要巴基斯坦的支持。一些来自德国,自称是圣战分子的人也在巴基斯坦部落地带的训练营中,学会了如何制造炸弹,以及如何策划袭击行动。针对马德里(2004年)和伦敦(2005年)恐怖袭击犯的调查,也将人们的目光转向阿富汗和巴基斯坦的边境地区。

除此之外,巴基斯坦将在不久的将来取代法国成为世界第四大核武国家。西方世界出于战略利益考虑,不希望巴基斯坦的核武技术非法落入他人手中。

相反,如果得不到美国数十亿的财政援助,捉襟见肘的巴基斯坦也将濒临破产。该国的发展取决于西方在经济上注入的强心剂。如果没有西方在军事上的支持,该国的军队无法维持现有的装备水平。巴基斯坦在与宿敌印度的对抗中也需要西方的支持。这个国家无法承担与西方盟国决裂,并被其孤立所带来的后果。

Flash-Galerie Antiamerikanische Proteste in Pakistan

巴基斯坦民众抗议活动中要求“断绝一切与美国的联系”

信任危机和自尊心受损

自从美国秘密特种部队在巴基斯坦阿伯塔巴德(Abbottabbat)市的一场突袭行动中击毙了基地恐怖组织头目本•拉登以来,两国在外交接触方面的努力就一直面临复杂的考验。

美国要求巴基斯坦政府作出解答,为什么本·拉登和他的家属能够在不受干扰的情况下,多年生活在这个有军队驻扎的城市,而且这座城市还是该国最重要的军事院校所在地。就此,人们普遍的看法是,本·拉登在当地一定有愿意帮助他的权威人士。华盛顿政府威胁称,如果盟国巴基斯坦不能给出令人满意的答案,就将部分削减数十亿的财政援助金。而且,巴基斯坦不断加强核武的事实也在美国引起轰动。自从美国5月2日击毙本·拉登以来,该国参议院内部出现的质疑声音跨越各党派,他们不确信巴基斯坦是否还是美国的盟友。

然而,令巴基斯坦政治以及军事上的领导层都异常气愤的是,美国在计划并实施击毙本·拉登的特别行动中,完全将巴基斯坦抛在一旁。他们认为美国侵犯了自己的领土权,而且其自尊心也受到了严重伤害,因为从华盛顿方面不断传来声音,称人们不能信任像巴基斯坦这样的伙伴。

为了保住面子而发出声明

在此背景下,美国参议院外交关系委员会主席约翰·凯利(John Kerry)代表奥巴马政府前往伊斯兰堡,于本周一(5月16日)与巴基斯坦总统、总理和军方最高领袖举行了会晤。而其中与军方领袖的会晤最为重要,因为军队是巴基斯坦外交政策基调的制定者。会晤的结果是一份非同寻常的联合声明。其中指出,将美军特种部队行动方案严格保密只是为了行动取得成功,并不代表美国不信任巴基斯坦政府。参议员凯利在这份联合声明中强调,现在是按下"重启两国关系按钮"的时候了。他呼吁,美巴双方必须一致保障在反恐事务中达成"最有效的合作"。双方都强调,这必须在"互相尊重","相互理解"的"共同利益"中完成。

谁也没有道歉,谁也没有承认自己犯了错误。这个联合声明最基本的目的就是让双方都不丢面子。同时也意味着,美国方面将很快派出代表,筹备国务卿克林顿访问巴基斯坦的事宜

两个伙伴国之间的互不信任以及差异在现实政治中也得到充分体现。巴基斯坦总理吉拉尼(Yousuf Raza Gilani)已经开始他的中国之行,在官方会晤之前就将中国称为可以与其同甘共苦的好朋友。他表示,非常自豪中国是巴基斯坦"最好,并且最值得信赖的盟友。"几乎在他说这番话的同时,一架来自阿富汗的北约直升机进入巴基斯坦领空,在攻击行动中致使两名巴基斯坦边境卫兵受伤。

另外一个不可忽视的事实是,美国显然正在没有让巴基斯坦介入的情况下和塔利班进行试探性会谈。《华盛顿邮报》于5月17日援引一名阿富汗政府高级代表公布了这一消息。报道中指出,在过去不久的时间里,美国已经与塔利班的代表在卡塔尔和德国进行了多次磋商,最近一次会晤甚至是在8,9天前举行的。对此,巴基斯坦肯定不会高兴。因为它将穆罕默德·奥马尔(Mullah Omar)领导下的阿富汗塔利班视为与印度对抗时的重要战略伙伴,并且希望能够共同参与塑造阿富汗的未来。如此看来,美巴这两个盟国间之间的差异和不信任已经达到了前所未有的高度。

作者:Sandra Petersmann 编译:任琛

责编:石涛

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