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经济纵横

美国欧盟密切关注稀土事态发展

欧盟贸易委员古赫特周二发出呼吁,号召全球伙伴国家采取措施,尽量使稀土资源的供应渠道多样化,以应对中国限制稀土出口的政策。

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稀土是高科技环保领域的关键材料

在布鲁塞尔举行的一次欧中会议上,古赫特说,如果我们找不到解决的办法,这个问题将会变得特别棘手。

中国稀土储藏量占全球探明总量的36%,但目前的开采量却占全球95%以上。八十年代以来,位于世界其他地区的稀土矿都相继关闭。美国占世界稀土储量的15%,澳大利亚占5%。这两个国家以前都有稀土矿,但都因不能与中国的稀土价格抗衡而关闭。欧盟贸易委员古赫特(Karel De Gucht)认为,一系列稀土矿关闭的原因同中国稀土价格政策密切相关。他强调,"我相信我们能够达成一项全球性的理解","我们不能继续全盘依赖中国"。

对德国产生的影响

这种依赖已给德国工业带来了后果。一些企业已将稀土材料供应不足的消息传送到了德国联邦工业联合会。该联合会总干事施纳普奥夫(Werner Schnappauf)周二(10月26日)接受德国电台的采访时说:

"我们目前已看到这一资源政策的具体结果,对原料供应的钳制已经局部出现。它已不仅仅是对未来的威胁。我们已收到首批企业报告,他们说,原料供应已出现瓶颈,比如太阳能发电领域已不能在市场上自由购买到原料镧。可以想象一下这一现象带来的后果-太阳能电池板以及太阳能光板的生产都不能按照需求量进行。它显示的不仅是德国工业的软肋,同时它也关系到就业岗位以及环境、气候的保护。"

新的供应渠道还需3至5年

据《南德意志报》的消息,今年7月,中国宣布减少稀土出口量的72%。中日撞船事件发生后,日方从中国输入的稀土急剧下降,但中国商务部却一再否认采取了限制措施。日本媒体报道说,每30个进口商中只有两个于上月(9月份)收到来自中国的稀土。目前,日本已开始同越南和印度协商寻找获得稀土的新管道。不过,有专家表示,不论是矿业恢复开采还是新设稀土矿,都需经过3至5年时间才能达到替代中国的水平。

华盛顿周二也表示,它将调查中国减少稀土出口是否对美国企业造成负面影响。对此的结论还没有公布。上周,《纽约时报》报道称,中国停止发送装运稀土的集装箱船,目的是反击美国政府立案调查中国政府补贴清洁能源工业一事。

中国减少出口的理由:保护环境和资源

美国、欧盟和日本正在考虑是否联手向世贸组织起诉中国限制稀土出口事宜。中国外交部10月26日的例行记者会上,发言人马朝旭说,"管控稀土资源是中国的主权权力,也符合世界贸易组织的有关规定,不违反中国的入世承诺。限制重要自然资源的出口也是各国的普遍做法,在这方面指责中国是没有道理的。"

那么,世贸组织对出口物资有怎样的规定呢?德国科学与政治基金会的米尔德纳博士(Stormy-Annika Mildner)指出:"世贸组织禁止对各类物资,其中包括对原料物资的出口限制。也就是说,出口配额以及禁止出口不符合世贸组织的有关规定。"

世贸成员国违反了以上规定,其他成员国可以控告前者。但问题是还有一些例外规定,其中包括:"如果有关国家国内供应出现危机,或者指出相关的出口引发严重的环境问题。 "

中国商务部今年10月回应国外指责限制稀土出口时,使用的便是以上例外规定。该部特别指出,无计划地开采破坏了环境和资源。这样下去,中国的稀土资源能够开采的时间仅还剩下20年。

作者:李鱼

责编:苗子

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