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时政风云

美国卡联合国脖子 安南再难安然

联合国2006年至2007年的财政预算面临危机。联合国秘书长安南拒绝了美国提出的有关要求。此前美国常驻联合国代表博尔顿提出,联大应等到秘书处管理改革的具体方案确定之后,再审议批准新预算。为解决联合国的财政预算争端,安南临时取消了原定为期两周的亚洲之行。

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秘书长安南

美国常驻联合国代表博尔顿不仅惹恼了美国参议院,惹恼了美国民主党和大多数驻联合国的外交官,就连一贯温文尔雅的联合国秘书长安南也不得不拍案而起,“这在联合国内是行不通的。”

安南的这句话是指博尔顿此前所表达的美国方面的立场。这个联合国最大的会费缴纳国认为,只有在它认可的联合国改革方案落实之后,联合国才能讨论明后两年的财政预算问题。在安南精简和重新组建联大秘书处之前,美国只能同意联合国的过渡性财政计划。

博尔顿发表的言论是对联合国发出的威胁。他说:“美国从来没有说过,要阻止联合国财政预算计划的通过。我们只是看到了一种可以两者兼顾的机制。”

但博尔顿没有说明的是,美国准备在2006年第一季度压缩3亿2千万美元的会费,以此来强迫安南节省开支。英国常驻联合国代表佩里对此表示不满,他下面的这段话也同时代表了德国和欧盟的立场。

他说:“1月1日联合国必须运转。怎么能够没有资金呢。每年年初总是为数不多的国家缴纳会费。这笔会费对联合国的财务开支非常重要。但如果这些国家突然说,第一季度只能缴纳四分之一的会费,那怎么办呢?”

假如上述情况成立,联合国只能停止维和行动,解雇工作人员。欧洲国家虽然主张推进联合国的改革,但是正如佩里所说,他们并不赞成美国的这种卡住联合国脖子的做法。

安南突然取消了对中国大陆,香港,韩国,日本和越南的访问,这反映出形势的严峻性,但令人气忿的是,取消访问计划竟然是博尔顿提出的。博尔顿说:“是我提出的希望安南取消此行的建议。他能够正确地处理这件事,我感到很高兴。”

这句话再一次激怒了安南。安南在联合国总部气愤地说,博尔顿无权管理他的日程安排。

现在各方只有期待了,期待事情出现转机。欧洲国家期待着争端不至于造成重大损失。安南期待着能够找到一个摆脱困境,不至于造成危机的办法。博尔顿期待着改革精神,即美国所要求的改革精神能够充满联合国大会的会议厅。无论如何,最迟在12月23日安南就能知道,联合国明后两年的财政计划是能够得到通过还是将面临空空如也的联合国财库。

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  • 日期 04.12.2005
  • 作者 德国之声中文广播
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