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时政风云

美国全面禁止核武器试验困难重重

1996年,联合国通过了全面禁止核武器试验条约。到目前为止,182个国家的政府在该条约上签了字,其中151个国家已经获得议会的批准。但这还不足以构成该条约生效的条件,即所有在1996年时享有生产核武器能力的国家都必须批准该条约。目前还有9个国家没有批准,其中包括美国。奥巴马曾在竞选时承诺要改变这一状况。

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全面禁止核武器试验困难重重

美国总统奥巴马去年9月在联合国大会上称,要阻止核武器扩散,致力于建设一个没有核武器的新世界。奥巴马主持的安理会特别会议做出了要求全面销毁核武器的决议。在同一天举行的全面禁止核武器试验条约的会议上,美国国务卿克林顿表示:"我认为,全面禁止核试验条约是裁减核武器政策的一个组成部分。总统将于下个月提请参议院批准该项条约。这样便可以促使其它国家也批准这一条约,使条约最终能够生效。"

美国至今尚未批准禁止核试验条约的原因在参议院。尽管11年前,几名共和党参议员也赞同批准该条约,但当时民主党籍总统克林顿仍旧没有获得所需要的三分之二多数。反对派的理由是,美国如批准了该条约,便无法知晓其核武器的杀伤力。

但华盛顿武器专家科恩指出,通过实验室的测试就可以基本了解武器的性能:"我们测试了许多不同类型的武器,大多数都与实际使用相吻合。可能发生的最糟糕的情况是,你投掷了50、100或者1000枚核弹,有几枚没有爆炸。但如果纵观全世界的武器库,这的确是个及其微小的问题。美国的核威慑不会因此受多大的影响。"

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核武器对世界和平形成极大威胁

目前支持批准禁止核试验条约的阵容非常强大,包括前国务卿舒尔茨、基辛格及参议院委员会主席凯利。甚至国防部长盖茨也表示不反对批准该条约。反对派似乎找不到更好的反对理由了。因为如果美国总统认为有必要的话,可以随时退出该条约。

尽管禁止核试验条约还没有最后生效,但已经显现出效果:最近一些年,基本上没有国家进行过核武器试验。如果该条约在美国获得批准,那中国和印度尼西亚将会照章办理。目前没有任何表示的国家就只剩下埃及、伊朗、巴基斯坦、朝鲜和印度了。科恩指出,目前唯一一个拥有核武器,但尚未签署禁止核试验条约的国家就是印度。

科恩指出,核大国俄罗斯不仅签署了,甚至在2000年就批准了禁止核试验条约。在这一点上,它比美国做得好。据目前的情况来看,美国至少在2010年还不能批准该条约,因为共和党参议员没有改变他们自1999年以来所持的立场。通过此次医保改革人们可以看出,共和党仍以党派利益为重,对民主党政府的一切提案都持反对态度。

据估计,共和党有可能在今年11月的参议院和众议院选举中获得更多的选票。华盛顿安全与裁军问题研究中心创始人之一克里篷指出:"就目前的席位状况来看,禁止核试验条约能够在参议院获得通过只需要7名共和党参议员投赞成票,但在大选后可能会需要更多。如果共和党参议员不改变‘拒绝、拒绝、再拒绝’的态度,条约想获得批准是很困难的。"

如果想打破共和党的阻挠,奥巴马必须倾其所有政治力量。但他必须对此三思而行。因为他还有更硬的骨头要啃,即制定气候保护法律。在这个问题上共和党也持激烈的反对态度。

作者:Christina Bergmann/王雪丁

责编:叶宣

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