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时政风云

美国专家谈对台军售和中美关系

美国与台湾在布什政府以及陈水扁执政时期签订的对台军售案如今正在进行,这一举动招致中国政府的强烈抗议,北京威胁将对美国军火公司实行制裁,并减少同美国政府的合作。美方的坚持军售以及中方的强硬态度,是否会使中美关系在这奥巴马执政的第二年里产生巨大裂痕?对此专家持保留态度。

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台湾空军正在装配导弹

美国对台军售一向会引起中美间的分歧甚至摩擦,而如今高达64亿美元的军售案,更是让中国这个不断增长的国际力量表现出了前所未有的强硬态度。

美国政府上周五已向国会提出法案,向台湾销售包括60架黑鹰直升机以及爱国者三型飞弹等在内的总值为64亿美元的武器装备。法案提出后第二天,中国外交部长杨洁篪发表声明对美国表示了强烈抗议,并威胁将中止原本预定的中美军事交流对话,甚至将对美国有关军火商实施制裁。

Taiwans Präsident Ma Ying-jeou

马英九有自己的看法

然而对于中国的强硬,美国也并不示弱,美国亚太安全助理部长格雷格森周一在日本访问期间就表示,不论是现在还是将来,美国都将履行其义务,保障台湾的自卫能力。

在明知中国政府的反对立场上,为何美国一再向台湾出售武器,对此美国哥伦比亚大学政治学教授黎安友(Andrew Nathan)解释说:"美国方面的原因是两方面,一个是台湾有足够的用于自我防御的军备是有利于海峡两岸的和平谈判,第二个是基于美国自己的法律,因为国会通过了所谓的《台湾关系法》,所以美国政府必须要这样做。"

《台湾关系法》以美国国内法形式制订,其中明确提到美国严重关切台湾安全,并将提供防卫性武器给台湾。黎安友说,美国政府一向认为,为台湾提供军备是让台湾有足够的自信心和北京进行对话,否则台湾会有来自对岸的威胁感以及自身的孤独感,这些都会引起台湾的独立运动更为强烈,不利于两岸关系的发展。

但是,这样的说法显然并没有得到中国政府的理解和认同。中国外长杨洁篪发表的声明称对台军售将对"两岸统一大业"构成障碍。外交部副部长何亚非上周也在北京表示,外交部已向美国驻华大使馆转达了中国政府的抗议声明。

中国国防部新闻发言人黄雪平也在上周六宣布,中方将暂停原计划中的中美军事交流对话。据称,这是中国政府第一次在对待对台军售案时,由中国外交部、国防部、全国人大、全国政协一致发出抗议, 并且可能对美国相关企业实行制裁的声明也出人意外的强硬。但是黎安友教授分析中国政府的做法认为:"过去中国也因为各种原因暂时的停止中美间的人权对话和军事对话等,这在过去也有,但是在过了一段时间,中国足够的表示了其不满的态度后,就会恢复对话。

Symboldbild Barack Obama USA und China

奥巴马会怎样处理美中关系

而制裁美国的一些公司,在这个问题上,中国是采取了一个过去美国用过的一个办法。比如说,中国一些公司在某些地方出售军火后,美国也制裁中国的公司,所以中国现在是在学这个办法。英文中有一个说法是'Imitation is the sincerest form of flattery '意思就是说,学一个人的办法的话就是赞成这个办法是有效或者有理。"

对于军售案,美国政府采取了自认为合情合理的做法,中国政府表达了强烈的抗议,双方的做法都是在表现自己的态度和立场。但人们更为关注的焦点可能在于,对台军售案是否会成为一个导火索,使中美关系在新的一年中摩擦升级甚至破裂。

事实上在奥巴马政府上台以来,对于中国一直采取了较前任政府相对友好并且柔和的态度:国务卿希拉里上任后打破惯例首先访问中国,总统奥巴马至今还未接见达赖喇嘛,在访华时也闭口不谈所谓敏感话题。但是如今在台湾军售案上的态度强硬,不禁让人揣测美国的对华政策是否在奥巴马执政的第二年发生转变。黎安友教授说,虽然美国政府内部讨论到底是何内容不得而知,但是从外部分析的话,对华态度转变似乎的确有迹可寻:"从外面来分析的话,他们(奥巴马政府)好像有这么一个考虑:用第一年表现出和中国要合作的态度,从而试探北京政府的反应,但是却发现北京似乎并不那么愿意和美国合作,虽然还不至于到反对的程度,但是比如在气候问题,或是贸易金融问题,特别是货币问题上,北京并没有因为奥巴马做出一个比较软的姿态而又什么让步。所以可能第二年奥巴马认为,我们也要表现得更强硬,让中国知道不能够随便提出什么要求,影响到美国政府的利益。"

但是,中美关系将会破裂一说还不成立。周一格雷格森在表示会继续保障台湾的同时还不忘强调,虽向台湾出售军火,但美国仍愿意保持与北京的合作与友好关系,因为这符合美国的利益。此前,国务卿希拉里一月在火奴鲁鲁发表有关亚太政策讲话后的答记者问中也清楚的表示,中美关系应不受细微摩擦的影响而发展成为一个成熟的双边关系。黎安友教授也表示,中美两国已建立起的关系十分浓厚,在经济贸易以及国际问题上均有密切的合作关系,因此:"中美关系会有一些合作的方面,当然也会有些不太合作,甚至是冲突的方面,但这并不会导致中美关系真正破裂。"

作者:月洋

责编:叶宣

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