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时政风云

美国与印度“核作”意在中国?

美国国会上周五悄无声息地批准了与印度的核协议。尽管印度拒绝签署核不扩散条约,但美国还是采取了单方面的行动与之签署协议。美国此举引起广泛的批评以及对核不扩散条约存在前景的忧虑。

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与黑牛共舞

对核不扩散条约的缔约国来说,上周又是一个黑色星期五:美国国会批准了同印度的核协议。一个象印度这样的拒绝签署核不扩散条约的核大国首次可以从美国廉价购置民用核技术。同时,美国要求印度与国际原子能机构签署检查协议。此外,印度还必须支持一项旨在停止制造可用于武器生产的一种裂变物质的国际协议。

国际防止核战争医生组织专家斯蒂芬认为,所有这些并不能改变一个事实,那就是美印之间的协议违反了核不扩散条约。他说,“我们认为,美印签署的协议违反了核不扩散条约。首先是违反了条约的精神,核不扩散条约倡导的是国际核裁军,而不是扩军。另外在具体内容上也不符合核不扩散条约的规定。该条约第四款规定了如何与对待成员国及非成员国发展民用核技术的问题。美印的双边协议明显违反了这一条款。”

当美国,前苏联和英国在1968年签署核不扩散条约时,核不扩散与逐步核裁军是两大支柱。之后,中国和法国也先后加入。当时签署该条约是为了避免爆发核战争,在东西方冷战中这种危险始终存在着。通过这一条约,核大国们达到了在国际法上正式确定其拥有核武器的垄断地位,而其他国家必须完全放弃核武器。目前已经有183个国家加入该条约,他们相信核大国将一步步进行核裁军。同时这些国家在国际原子能机构的监督下,有权使用廉价的民用核能。

美印舞剑,意在中国?

现在印度这样的非缔约国也可以享受这样的优先权。从正式消息上看,美国和印度签署协议是对其没有象巴基斯坦那样输出核技术的奖励。其实此举更多的是符合美国地缘战略的目的,因为在南亚地区有印度这个伙伴可以平衡该地区日益崛起的经济和军事大国中国的力量对比。和平与安全政策研究院专家迈尔认为印度如今成为一个特例,其带来的影响肯定不限于此:“巴基斯坦作为回应必定会加强自己的核扩军。中国也不会无动于衷。在这种不稳定的核三角结构中,会产生更多不安定因素。因为别的国家会想,既然也能够得到这样的优惠,我为什么还要放弃发展核武器呢?”

很久以来,核不扩散条约都是非常成功的一个例子。许多国家如阿根廷,南非,埃及等都正式宣布停止核计划。2003年利比亚也宣布放弃发展核武器。但是这一条约并不能阻止可用于武器制造的核物质交易和新的核国家产生。以色列和巴基斯坦至今没有加入,而朝鲜是唯一一个退出该条约的国家。作为核不扩散条约成员国的伊朗却长时间对自己的核计划对外保密。因此,迈尔呼吁改革核不扩散条约,严格其规定:“首先核大国必须严格遵守核裁军的承诺,最终实现世界无核化。其次,加强对核物质的检查,这方面存在漏洞。另外,停止核试验的条约必须实行,那些拥有核武器的国家也必须长久放弃核试验,尤其是美国。可惜,目前的局势正在朝相反的方向发展。这一定会损害到核不扩散条约的实行。”