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时政风云

美参院启动跨党气候倡议活动

没有美国的参与,解决世界气候问题就无从谈起,这是世界相关专家们的共识。去年美国众院通过了一项旨在减少温室气体排放量的法律草案。但自民主党在参院中失去稳定多数席位之后,该法案只得搁浅。上周,美国参院启动了一项跨党派的倡议活动,以期使气候保护法的出台扫清障碍。

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2009年12月,奥巴马在哥本哈根气候峰会上发言

美国总统奥巴马公布国家斥资建造新的核电站的消息令许多环保人士深感失望。支持广泛利用核能本身颇具争议,但奥巴马此举的主要目的在于,争取参院中主张使用核能的共和党人的支持,从而为气候保护法案的最终通过创造条件。这一计划能否成功值得怀疑。美国威斯康星的环保法学家莫莉·哈尔说:"我认为,参院很可能于今年5月试图通过一个掺了水份的气候保护法版本。但即便是民主党领导层也不看好此事。我个人认为,我们最早于2011年初能够看到减少温室气体排放量以及允许温室气体排放量交易的法律文本。"

专家们认为,如果在今年中期前气候保护法草案无法获得参院通过,那么年内就不可能出台新的气候保护法。今年11月,美国将举行国会众院选举。届时,美国总统奥巴马和其领导的民主党将有另外的重点议题需要应对。

最近几天,已有4家美国大型企业相继退出更好保护气候倡议活动。这些公司认为,新的气候保护草案对自己不利。

如果相关法律依旧难产,那么奥巴马政府有可能借助国家环境保护局和空气清洁法限制二氧化碳排放量。但环保法学家哈尔并不认为会发生这样的事情,因为:"工业界非常反对通过空气清洁法限制二氧化碳的排放量,因为这极大限制了他们的灵活性,工业界不相信气候保护局在不使竞争机制受到影响的条件下将相关法律条文付诸实施。尤其是这将阻碍温室气体排放量指标交易的正常进行,而这是保持所有一切在经济上正常运作的前提条件。"

UN-Klimakonferenz in Kopenhagen

哥本哈根气候峰会未能实现突破

哈尔认为,奥巴马政府只有可能通过气候保护局发出限制温室气体排放量的威胁,从而为排放指标交易法的出台争取更多支持。这令几位共和党人非常气愤,他们甚至威胁,将剥夺美国气候保护据局的权力。

虽然在政治层面就一项法律草案的出台争执不休,其他的倡议活动依旧在同时进行,这些倡议都只旨在"从基层做起"减少温室气体排放量。纳塔内尔·谢尔是自由柏林大学环保政治研究所负责跨大西洋项目的负责人。他说:"也有其他的一些政治工具和计划,比如一些由能源企业或城市赞助的基层信息运动,其目的是为了节能、减少二氧化碳排放量。另外还有一些革新工具,比如在德国等欧洲国家研发和优化的可再生能源并网的奖励补贴等,为了促进可再生能源的推广利用,美国有些州和地方也在进行相关的尝试。"

谢尔认为,在气候保护领域德国扮演领头羊的角色。他指出,德国正试图向美国出口其环保领域的知识,扩大其影响力,而且是有针对性地在跨大西洋关系的框架内。

作者:Irene Quaile/祝红

责编:石涛

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