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时政风云

美俄领导人签署《削减战略武器条约》后续协议

本周四(4月8日),美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在布拉格签署《削减战略武器条约》的后续协议。专家指出,美国希望由此实现与俄罗斯关系的新开端,同时争取其它国家支持,向伊朗施加压力。而俄罗斯方面则对条约中没有写明导弹防御体系与进攻性武器之间的关系仍感到不满。美国在欧洲部署导弹防御系统仍将是美俄双方潜在的冲突点。

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奥巴马与梅德韦杰夫8日在布拉格的协议签字仪式上

美俄总统在3月末的一次电话会谈中就削减武器条约达成一致。双方将各自把核弹头的数量从2200个减少至1550个。核弹头运载系统的数量将减半至800个。奥巴马称,这是二十年以来最重要的削减武器条约。

最终目标指向伊朗

尽管这是美俄之间的条约,美国最终的目标却指向伊朗。华盛顿外交事务委员会专家韦恩·梅利(Wayne Merry)认为:"奥巴马希望通过这一条约实现两个目的:一是建立与莫斯科关系的新开端。二是,与4月核安全峰会以及5月防止核扩散会议的与会国,共同向联合国安理会施压,对伊朗进行制裁,阻止该国制造核武。"

条约的有效性是10年。该条约将取代去年12月到期的《第二阶段削减战略核武器条约》。条约签署后在美国还需经过参院批准方能生效。这可能会遇到困难。奥巴马必须在参院中获得共和党议员的支持,才能得到三分之二多数。

潜在的冲突点-导弹防御系统的部署

在条约的谈判中,俄美在进攻性武器的问题上有显著的意见分歧。最终的条约是双方作出一定让步的结果。莫斯科卡耐基中心专家德米特里·特雷宁(Dmitrij Trenin)分析说:"俄罗斯对条约有哪些期望呢?首先,是为了在核能领域建立战略关系。二是,与之前的条约相比,俄罗斯有义务提供的信息范围减少。俄罗斯成功地达成了这样的条约内容。三是,俄罗斯原本希望条约中能写明防御与进攻武器之间是有关联的。"

美国导弹防御系统的部署,则仍是双方潜在的冲突点。俄罗斯一家军事报刊的主编维克多·利托夫金(Wiktor Litowkin)表示:"如果美国不停止在欧洲部署导弹防御系统,而是对其进行现代化更新,那么这当然会对俄罗斯的战略影响力构成威胁。在这种情况下,俄罗斯可能会退出条约。"

谈判中的另一个分歧在于,如何核查条约实施的具体情况。双方最终达成一致,继续现行的审核与视察机制,长期将增加审查合作的互信和透明度。

美国军方对该条约十分支持,因为他们知道,核武器在伊拉克或者阿富汗等冲突地区毫无用处,而核武器的维护费用相当高昂。

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历史性的文件

作者:Miodrag Soric/苗子

责编:叶宣

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