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经济纵横

美众院筹款委员会通过针对中国汇率的议案

9月24日,美国众议院筹款委员会通过了一个议案,该议案一旦成为法律,将允许美国对来自币值严重被低估的国家的商品施加惩罚性关税。路透社认为,"此举可能会使与中国的贸易关系变得更紧张"。

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档案图片:2009年11月18日温家宝迎接奥巴马

众议院筹款委员会通过议案

许多美国议员和厂商长期来一直抱怨中国人民币比它的实际币值低了 25%到40%。议员们威胁道,如果中国不对人民币币值采取措施,他们将要立法。

9月24日,美国众议院筹款委员会(Ways and Means Committee)通过了这个实际上是针对中国的议案,为下周众议院全体议员对此进行表决开通了道路。这个议案给美国的补贴名单里增加了一个被视为补贴的种类,即把长期严重低估币值也视为一种补贴形式。据此,美国商业部可以对有关商品施加补偿关税。

众议院筹款委员会主席莱文(Sandy Levin)说:"中国的汇率政策对美国的企业和工作岗位有着重大的影响。"他指责中国没有足够地去落实6月20国峰会前作出的人民币升值的诺言。

美国商业部官员估计,目前美国从进口的商品中有不到3%已被施加补偿关税或反倾销关税。假如这个名为"公平贸易货币改革"的议案变为法律,补偿和反倾销关税涉及的商品比例可能会增加,因为这会鼓励更多美国公司敢于承受司法费用,而针对中国等国的商品提出相应诉讼。

美国高层既重视又谨慎

本周初,8名美国前商务部长和贸易委员警告道,美国如果扩展其补偿关税的法律,针对货币低估值国家,可能会引来对美国的反击。他们说,中国可能会因此向世界贸易组织申诉,如果北京赢了这场官司,中国可能会对美国商品的出口采取报复措施。这些经济界前要员还指出,这样的法律可能会导致美国一段时间来对中国施加压力,要求中国降低贸易门槛、制止仿冒美国产品行为、修改威胁美国知识产权的相关政策的种种努力白费。

据白宫发言人称,美国总统奥巴马周四(9月23日)在纽约与中国总理温家宝会晤时再次提出了对人民币升值的要求,奥巴马把货币问题视为这次会晤"最重要的话题"。奥巴马不久前也说过,中国没有为提升人民币币值做出足够的努力。但他对这个立法问题没有表态。

美国财政部长盖特纳对此非常谨慎,上周在国会发表证词时,他没有对参议院或者众议院的法案置评,但他表示,他最关注的问题在于,这类法案是否符合世贸组织规则。盖特纳还表示,人民币升值将可能是渐进的过程,因为这符合中国自身经济利益。

也许只是一个议案

尽管众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)支持众议院在未来几天通过该法案,但参议院人士此前暗示,参议院不可能在2010年就此类法案投票。

路透社记者认为,由于美国在经济仍然严重不振的时候面对一系列选举,众议院议员们似乎比以往更愿意通过这么一个法案。但是,这个议案也许永远也成不了法律,因为参议院表决通过的可能性很小。

综合报导:平心

责编:严严