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时政风云

美中战略与经济对话开幕

美中关系已有30年的历史。其中,双边贸易是最核心的内容。对崛起的出口大国中国来说,美国是其最大的消费品出口国。当前的经济危机使两国均受到威胁,中美均制定了本国的经济刺激计划。如今,两国将为双边关系建立新的基础,中美战略与经济对话正式启动。为期两天的首次对话已于周一拉开帷幕。中方派出以副总理王岐山、国务委员戴秉国领队的150人代表团前往华盛顿。美方则由国务卿克林顿和财政部长盖特纳领衔。

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奥巴马在美中战略与经济对话开幕式上讲话,背景中为中方首席代表、中国副总理王岐山

克服全球经济危机,防止气候变迁,世界范围内的饥馑与贫困,裁军及国家安全,--美中双方可以共同合作的领域多样而广泛。在这两个世界经济大国的共同努力之下,可以取得不少成果。在这一点上,双方意见一致。美国总统奥巴马在对话开幕式致辞中表示: “美中关系将塑造21世纪。”

美国国务院中国事务负责人大卫·希尔表示,两天的对话其首要目标在于相互之间的了解。“我们的目标是,找出我们同中国存在哪些共同利益,然后寻求这些共同利益。”

中方派出了高级别的代表团。美国国务院表示,双方均认为,在过去一年到一年半期间,两国对于经济危机在财政上的应对措施十分相近。在改革经济结构的必要性上,双方意见一致。

美国财政部长盖特纳表示,美国将致力于提高民众储蓄的比例并降低财政赤字。今后,美国的经济不能仅仅建立在消费外国商品的基础上。对中国来说,这意味着经济增长不能完全依赖出口。中国必须扩大国内需求。论坛举行前夕,美国政府圈中就有消息传出,称中国必须降低高能耗的工业比例,因为它们大量消耗资源并对环境造成污染。盖特纳表示,经济危机表明,世界必须开辟经济增长的新途径。“我们必须创造框架条件,在世界范围内致力于持久、平衡的经济增长,实现走向一个以环保为核心的世界经济的平缓过渡。”

美国和中国是世界上消耗能源最多的两个国家,其二氧化碳排放量也为世界之最。因此,防止气候变化也是对话的中心议题之一。美国总统奥巴马委任的气候保护专员托德·斯泰恩表示,首日的对话十分富有"建设性"。在这一议题上,双方的首要目标也是让相关官员坐在一起,就各自的立场交换意见。

美中战略与经济对话开幕式上,美方还明确表示了美国眼中亚洲的意义。美国国务卿克林顿说,她以国务卿身份的首次外访之行便是前往太平洋地区,现在,她又是刚刚从东盟会议归来。克林顿表示:“未来我们将积极地为亚洲安全做出努力。如果出现误解或者意见分歧,我们将会采取和平手段以及频繁的对话,促成问题的解决。”

除了经济关系、环保以及清洁能源之外,安全问题也是两天会期的中心议题。双方将商讨伊朗和朝鲜的核计划,以及阿富汗和巴基斯坦局势。美中战略与经济首轮对话也将包含人权内容。克林顿在访问中国时至少没有公开这样做,为此,她受到强烈的批评。周一,克林顿在讲话时指出,美国尊重每一位个人的权利 。而奥巴马的态度更为明确。他说,美国尊敬中国的文化及其取得的成就,但是:“我们也相信,所有人的宗教信仰以及文化都必须受到尊重和保护,每个人都有表达意见的权利。这包括中国各个宗教信仰和少数民族,也包括生活在美国的少数族群。”

不久前,中国新疆自治区发生了信仰伊斯兰教的维吾尔族人同汉族安全力量之间的血腥冲突。据官方公布的数字,已造成197人死亡。

不过,中方代表团在华盛顿表现得非常自信。国家主席胡锦涛为中美战略与经济对话发来贺电。胡锦涛指出,作为世界上有重要影响的国家,中美两国在事关人类和平与发展的一系列重大问题上肩负着重要责任。中国国务院副总理王岐山表示,中国将加速工业化和城镇化进程。他说,中国市场具有很大的潜力,世界各国均能从中受益。中国将继续改革开放,中国政府将采取进一步措施,应对经济危机,保持经济平稳较快增长。

国务委员戴秉国说,本次会议是中美这两个有着不同的社会制度、意识形态、文化、传统以及处在不同发展阶段的国家,争取共同应对21世纪挑战的开始。他说,他相信能够取得成功。戴秉国还借用奥巴马阵营竞选时的口号说:“Yes, we can.”

与此同时,很明确,双方之间的分歧依然存在。例如在中国间接呼吁取消美元的全球主导货币地位,以及美国指责中国的汇率政策等议题上,双方未能相互靠近。

作者:Christina Bergmann/李渔

责编:谢菲

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