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经济纵横

给予中国市场经济地位?欧盟展开辩论

欧盟将就今年12月是否给予中国市场经济地位开启辩论。欧盟的难题是:一方面要防止中国采取贸易报复行动,另一方面还要保护重要工业不受倾销产品的损害。

(德国之声中文网)本周三(1月13日),欧盟28个成员国专员将首次就是否于今年12月给予中国市场经济地位举行辩论。这是一个具有政治敏感性的话题。北京认为,加入世贸组织15年后应给予其市场经济地位。

如果给予中国市场经济地位,欧盟将更难对从中国进口的廉价产品实施反倾销税,因为决定什么才是一个公平价格的前提将发生改变。

欧盟25家制造业联合会进行的一项研究估计,如果取消针对中国的贸易保护措施,欧盟可能会失去多达350万个就业岗位。

欧盟最终将与成员国政府及欧盟议会共同作出决定。这一决定要么会与北京发生冲突,要么会与欧盟内部的制造业及华盛顿发生争执。华盛顿认为,中国经济在很大程度上受到国家控制,因此,美国没有义务将其作为市场经济体对待。

China Stahlwerk in Beijing

钢铁工业是欧盟希望保护的领域之一

一名欧盟高级官员向路透社表示:"我的观点是中国并非市场经济体。但中国在贸易关系上十分重要,我们必须考虑到这一点。"

欧委会必须展开磋商。目前,一切迹象均显示,欧委会将接受中国作为市场经济体,与此同时,在一个过渡期内保留贸易保护措施,以满足钢铁、化工、纺织业等领域的诉求。

比如,保留现有关税直到原定有效期为止,通常是五年。同时对不正当补贴提高关税。

中国官员已表示,在对特定欧盟工业实行过渡期的问题上,可以展现出一定的灵活性。2013年双方达成一项协议,欧盟停止对中国太阳能板倾销的调查,显示北京和布鲁塞尔可以达成一致。

欧委会的法律专家建议给予中国市场经济地位。一份由两位外部经济学家撰写的报告预计也将得出相似的结论,与此同时采取特定的附加措施,以便欧盟经济不受损害。

欧委会已发出信号,在今年夏天之前不会做出最终决定。但欧盟成员国政府可能最早在2月2日就将交流意见,届时各国贸易部长将在阿姆斯特丹会晤。

目前欧盟各国就此议题意见不一,支持自由贸易的国家包括英国、北欧国家、荷兰。与中国产品存在竞争、反对给予其市场经济地位的国家包括意大利和法国。

Textilbranche EU China

纺织业也担心受到中国倾销产品的冲击

德国的立场可能影响着最终的决定。有外交人员指出,相关决定可能不仅需要多数支持,而是所有政府的一致同意。德国是对中国出口最多的欧盟国家,但在复杂产品上,中国与德国也越来越多地出现直接竞争。

自由贸易的支持者认为,欧盟会从廉价中国进口产品中受益,阿尔斯通、西门子等公司将更容易进入中国的广阔市场。拒绝北京还可能面临报复性措施。

欧盟是中国最大的贸易伙伴。对欧盟而言,中国是仅次于美国的第二大贸易伙伴。2014年,欧盟从中国的进口额约为3020亿欧元,是2000年的三倍多。

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