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时政风云

经济危机与千禧年发展目标

前些日子,各国首脑、财政大臣及商界代表齐聚多哈,参与联合国发展筹资会议(UN conference on financing for development)。目前,金融危机席卷全球,很可能导致贫穷国家获得的投资减少,从而威胁到千禧年发展目标的实现。而本次会议就是在这样的背景下召开的。在这场经济危机中谁可能是赢家,谁又会是输家?德国之声记者报导如下。

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德国之声学院在坦桑尼亚的学员们

大部分贫穷国家并未过多介入发达国家的银行业和信贷产业,因此,他们可能没有受到全球金融危机的直接影响。但另一方面,很多贫穷国家的经济依靠的是出口原材料。而由于发达国家日益加深的经济危机,商品的价格在不断下降。

德国教会发展服务组织(German Church Development Service EED)资深政策顾问兰泽特(Peter Lanzet)表示,绝对不能忽视金融市场与贫穷国家经济发展之间的相互关系,"由于商品价格的下降,贸易资源转运的减少,非洲将受到影响,很多已经投入到非洲的资金已经被撤回,投资者已经将他们的资金投入到了安全的地方;而非洲国家的富人也看到他们的钱正在贬值,希望寻求一个安全的避风港,因此他们投资美元或者日元,这样一来,资金也离开了那些非洲国家。所有这些因素将造成非洲国家更加贫穷。"

除此以外,针对商业产品的大规模的投机活动已经将食品、石油以及其他资源的价格推到了一个非常高的水平。但是作为目前的经济危机的一个后果,价格开始下跌,导致投资者撤出了这些市场。

对于那些需要进口食品和其他资源的贫穷国家来说,这场危机减轻了他们的一些压力,但是对于那些依靠出口的国家来说,这场危机是一个威胁。

与大部分发展中国家一样,如果在市场看到复苏的迹象之前,商品价格持续走低的话,非洲是很容易受到影响的。然而,联合国贸易及发展会议前首席经济学家阿克于兹(Yilmaz Akjüz)认为,亚洲和拉丁美洲对于这场危机更为敏感,"我不认为非洲会像拉丁美洲那么受影响。我相信受贸易滑坡和金融危机打击更大的将是拉丁美洲,而不是非洲。一个很简单的原因就是非洲与国际金融市场的联系并不是很紧密。举例来说,非洲的资本市场并没有像亚洲或者拉丁美洲的资本市场一样日趋崩溃。是的,非洲的发展将在一定程度上受到影响,但是,真正受到冲击的将是经济基础较为薄弱,而且与西方金融联系较为密切的国家,尤其是拉丁美洲。"

由于发达国家的经济正逐步走向衰退,目前有一种悲观的观点认为,要想在海外发展援助方面有所支出将会承担很大的压力。

另一个令人关切的问题是这场金融危机对于国际贸易谈判的影响。所谓的多哈回合谈判理应加强国际贸易自由化,同时特别关注贫穷国家的利益。最近在华盛顿召开的20国集团金融峰会承诺,在年底之前结束多哈回合谈判。多哈回合谈判如果再次失败,无疑将会导致更多的困难。

联合国贸易及发展会议前首席经济学家阿克于兹(Yilmaz Akjüz)表示,贸易谈判通常在经济形势较好的时候更容易成功,但达成妥协是最关键的,"我期待的是一个最低限度的共识,一个最低限度的共识的结论。无论是谈判永远持续下去,还是没有共识的终止谈判,都不是各方能够承担得起的,因为无论出现哪一种情况都没有益处,而各方也无法承受太大的贸易让步条件。"

从这次国际经济危机的深层意义上来看,无论是在联合国发展筹资问题后续会议上,还是在世界贸易组织多哈回合谈判中,恐怕发达国家和发展中国家都无法轻易达成共识。

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