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时政风云

经合组织发表移民与发展调研报告

经济合作与发展组织周三在柏林公布了移民与发展的调研报告。报告称,移民不仅有助于消除世界性的贫困现象,而且能够为许多贫困国家的经济发展做出积极的贡献。因为移民的国外汇款能够增加移民来源国的外汇收入。同时移民可以将他们在所在国学到的知识用到本国的建设中去。德国之声记者报导如下。

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Organization for Economic Cooperation and Development

工业国家针对全球性移民的融入讨论具有欺骗性质,与问题的实质相去甚远。许多发展中国家都依赖那些出国同胞的国外汇款。这并不奇怪,因为这些汇款的总数比富裕国家提供的发展援助资金还高出一倍。有些国家的许多家庭都依赖国外亲戚的汇款生活,如菲律宾。但这些国外汇款并没有投在教育,健康及基础设施方面。如果非要让这些资金与教育和健康沾边的话,顶多是这些定期收到国外汇款的家庭有能力送子女去上学,或者当家庭成员生病的时候有能力支付医疗费用。

如果正确地看待这些汇款的话,那它顶多是工业国家系统榨取发展中国家科技人才的一个小小补偿而已。而这些科技人才是发展中国家亟需的。上世纪七十年代时,联合国就制定了让全世界所有的人都能接受教育的目标。但这一目标至今仍未能实现。第三世界国家的那些有能力推动本国教育发展的专业人才,受到富裕国家高工资高待遇的诱惑而纷纷外流。

卫生保健方面的情况则更为糟糕。几乎所有讲英语的第三世界国家中有专业资格的医护人员都流向美国,加拿大及英国等缺乏护理人员的富裕国家。由于富裕国家护理人员的收入远远高于第三世界国家医生的收入,所以贫穷国家的医生宁愿放弃自己的职业,而到富裕国家当护士或者护工。

欧洲也由于忽视了人口老龄化的问题而出现了严重的护理人员缺乏现象。许多欧洲富裕国家不得不从俄罗斯,亚洲或者非洲国家招收护理人员来解燃眉之急。但在这些国家中并没有医护人员过剩的现象。而且情况正相反,这些国家比富裕国家更需要医护人员。据联合国艾滋病规划署的最新报道,恰恰是艾滋病肆虐最厉害国家的医疗卫生制度最不完善。

联合国所有成员国曾在2000年发誓,要在全球消灭贫困现象,让所有的孩子都能够接受基本教育,并减小艾滋病对人类的危害程度。但如果富裕国家继续用高工资来吸引第三世界国家自己也非常需要的人才来填补自己的空缺,那这样的誓言同样是虚假的。经济合作与发展组织在研究报告中所提出的全球性移民不是全球不公正的一个解决办法,而是造成这种不公正的一个因素。

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