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经济纵横

红包在波兰依然无往不利

波兰在透明国际2006年的腐败排行中成绩不佳。它在总共163个国家中排名第61位,虽然与去年相比已经上升了9位,但在欧盟内部,波兰仍然是腐败现象最严重的国家。该国执政的“法律与公正党”表示,已经将打击腐败作为政府最重要的任务之一。但是,这个执政刚满一年的保守党派真能清除深植于该国的腐败现象吗?

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各行其道

“我认为波兰是一个腐败严重的国家。人们每天都能见到腐败现象,而腐败最严重的是这里的警察。”

“医疗体系中的腐败现象很严重。人们为了动手术,必须给医生送钱。只有收到了事先说好的金额,医生才肯动手术。”

“我认为,主要是企业腐败。”

华沙老城居民的这些观点代表了很多波兰人的想法。最新的一份调查问卷显示,93%的波兰人认为自己的国家腐败。波兰透明国际的反腐问题专家布伦内克也认为,腐败一直是该国的一个大问题。“过去几年,波兰没有为消除腐败的根源和机制做任何事。尽管10年前就已经有了反腐败法,但是旧政府从未将其贯彻实施。”

除了要给主刀医生或者政府工作人员送红包,腐败现象在波兰的其他领域也随处可见。华沙一名法律学生介绍说:“如果在华沙乘公交车没有买票并且被发现了的话,你就和查票员在下一站下车,然后赶快给查票员塞一笔钱就行了,这笔钱肯定会比罚款金额要少得多。”

根据透明国际的统计,波兰的腐败状况与去年相比已经有所好转。这个欧盟新成员国在打击腐败方面已经向前迈出了一小步。布伦内克对于新政府持乐观态度。“新政府的反腐败工作并不只是选举前的承诺,它确实采取了有效的措施。其中包括解散军方情报局,这是波兰最腐败的机构之一。今年6月,政府还成立了一个反腐部门。”

由大约500人组成的中央反腐部门拥有广泛的权限。他们可以查看个人的资料以及银行账户,或者进行电话监听。除此以外,布伦内克还知道其他一些有效防止腐败的手段:首先波兰必须制定明确的公共管理规定。

“必须对日常发生的腐败现象采取措施。也就是说,必须让人们知道,腐败是要冒很大风险的。如果行贿很快会被相关部门发现,那么人们就不会再冒这个险了。”

尽管如此,消除波兰的腐败仍需要很长时间。因为在共产党统治时期,行贿受贿、走关系已经不是个别现象而是形成了习惯,深深扎根于人们的意识之中。40多年来,腐败一直是人们达到目标的唯一快捷方法。

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  • 日期 17.12.2006
  • 作者 Justyna Bronska
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