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时政风云

第15届不结盟运动峰会在埃及举行

第15届不结盟运动峰会于7月15日和16 日在埃及的沙姆沙伊赫举行。不联盟运动是冷战时期成立的一个组织。当时的埃及总统纳赛尔,印度总理尼赫鲁,南斯拉夫总统铁托,印尼总统苏加诺和加纳总统恩克鲁玛是该组织的发起人和创建者。其目的是成为东方与西方之间的第三大力量,为成员国争取经济和社会独立。即使在今天,不结盟运动员仍有118个成员国。那么今天不结盟运动的现实意义何在?

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2006年不结盟峰会在古巴举行

1955年4月在印尼召开的万隆会议上,与会的29个国家的国家元首和政府领导人为成立不结盟运动奠定了基石。当年,世界政治舞台上所发生的事情,也成为成立不结盟运动组织的原因。北约和华沙条约国之间的冷战规模不断扩大。两个集团之间相互展开军备竞赛。自1950年以来,非洲和亚洲的前殖民地国家逐渐巩固了其独立地位,建立了自己的政治体制并获得了一定成功。


万隆会议确定的十项原则,直至90年代初始终是不结盟运动的原则基础。这些原则包括保障所有国家领土完整和政治主权,实现民族与国家之间的平等,尊守人权和国际义务,根据联合国宪章的精神和平解决所有冲突。

1961年在贝尔格莱德举行的正式成立大会共有25个国家参加。在之后的几十年中,越来越多的国家加入了不结盟运动,几乎所有非洲和亚洲国家都成为其成员。

与会国力求在国际政治舞台上发挥积极作用。在这一阶段,冷战刚刚进入一个可悲的高潮:1961年8月,东德在柏林建起了柏林墙,铁幕贯穿整个欧洲。

在这种政治气候下,与会国的目标是在东西方之间建立第三种力量。柏林科学与政治基金会的瓦格纳分析说: "然而,由于各成员国之间存在差别,该组织缺乏一个行之有效的战略。因此,直至今天都没有取得明显的成就。人们一直试图在国际组织的框架内制订共同的目标,例如,制定可持续发展或联合国的改革目标。但是该组织始终缺少这样的具体目标。 "

冷战结束后,不结盟运动阐述的新目标包括打击恐怖主义,尊重人权和国际法以及在全球化世界寻求正义。然而,即便是在落实这一目标方面,不联盟运动所取得的成功也是微不足道的。因为不仅是冷战的结束,而且全球经济的发展也导致不结盟运动迅速衰败。瓦格纳说: "当然,自进入60年代以来,国际社会发生了非常大的变化。我们不仅有了经济上的变化,而且我们现在也更多的成立区域性组织。这意味着,许多国家尝试在区域范围内反映其诉求。 "

不结盟运动不论是在其成员国组成,各自的政府领导人还是其执政理念上,始终存在巨大差异。无论是昔日独裁统治者,如印度尼西亚总统苏哈托,还是今天的白俄罗斯独裁者卢卡申科,或者是反种族隔离的象征纳尔逊·曼德拉都担任过该组织的负责人。目前,局势不稳定的国家如阿富汗,巴基斯坦和埃塞俄比亚以及民主国家,如佛得角,塞浦路斯和南非都是不结盟运动的成员。

不结盟运动关于全面保障政治主权和不干涉内政的要求,令一些观察员感到迷惘,尤其是涉及到津巴布韦,巴基斯坦和伊朗等国家的时候。然而,不结盟运动绝不是一个对这些国家引起争议的立场给予支持的组织。


作者:Daphne Grathwohl/李京慧

责编:石涛