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时政风云

积极信号未必代表即将重返六方会谈

周一,朝鲜最高领导人金正日会见了来访的中共中央对外联络部部长王家瑞,并在会谈中重申了愿意实现朝鲜半岛无核化的立场,表示各方的诚意对恢复六方会谈来说十分重要。此外,联合国主管政治事务的副秘书长帕斯科也于周二抵达平壤进行访问。自从去年五月,朝鲜进行核试验之后,朝核问题六方会谈陷入停滞。最近一段时间以来,平壤政府多次发出愿意谈判的信号。

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2009年4月,朝鲜试射导弹后宣布退出六方会谈

据新华社报道,朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日周一在咸镜南道咸兴市会见了来访的中共中央外联部部长王家瑞。王家瑞向金正日转达了中共总书记胡锦涛的口信,呼吁双方共同合作,妥善处理朝鲜半岛核问题,维护东亚和平稳定。金正日也表达了朝鲜愿意就解决朝鲜核问题进行商谈的立场,并表示各方的诚意对恢复六方会谈来说十分重要,但他并没有具体提到重返六方会谈的条件和时间。

此外,联合国主管政治事务的副秘书长帕斯科(Lynn Pascoe)也计划于周二开始对朝鲜进行为期四天的访问。他在出访之前表示,此行期间"将就一系列议题进行全面的讨论"。去年年底,美国朝鲜问题特使博斯沃斯(Steven Bosworth)也刚刚访问朝鲜,得到了平壤方面愿意回到谈判桌前的积极信号。德国科学与政治基金会的朝鲜问题专家马尔库斯·蒂滕博士(Dr. Markus Tidten)认为,朝鲜目前之所以多次有限度地表现出愿意合作的态度,与国际社会在过去一段时间统一合作的立场有关。他说:

"联合国从去年开始对朝鲜实施的更严格制裁也许已经发挥了初步成效。我们猜测,朝鲜同时也在密切关注着伊朗核问题的发展态势,发现不能选择错误的路线,至少应该表现出一些愿意合作的态度。而王家瑞在这个时机访问朝鲜,其实也是要提醒平壤,恢复谈判的时间到了。"

但是,蒂滕博士认为,平壤发出的种种积极信号并不代表其即将重返六方会谈,甚至还相差甚远。朝鲜去年年底实行的货币改革不但没有取得成功,反而使整个国民经济陷入了更严重的困境之中。处于内外交困之下的平壤政府自然会尝试多种途径,有条件地与国际社会采取合作态度。其中一个精明的尝试就是不久前提出的与美国签署和平协定的要求,虽然这一倡议被华盛顿拒绝,但是其中隐藏的逻辑是:美国仍然在韩国驻有军队,这一军事上的威胁若不解除,朝鲜就不能放心地重返六方会谈。蒂滕博士表示:

"朝核问题要出现真正的突破,对于六方会谈的其它各国或使整个国际社会来说,朝鲜完全无核化是唯一可以接受的前提条件;而对于平壤方面来说,则是国际社会必须取消制裁措施,而朝鲜则在接受监督的情况下维持一个'被容忍的'核国家的地位。可以看出来双方的立场相去甚远。但是这并不妨碍平壤在这一政治拉锯战中,打出不同的牌,比如通过与王家瑞、与帕斯科先生的会谈,或是与韩国展开对话等,以维持局面的平衡。"

韩朝双方关于开城工业园区和恢复旅游项目的谈判刚刚结束,在两个议题上均没能取得共识。虽然朝鲜政府目前囊中羞涩,急需资金来维持摇摇欲坠的国民经济,但是显然这仍不足以迫使其在韩国政府面前作出重大妥协。蒂滕博士指出,朝韩关系的这种迂回反复的发展是在意料之中的,假如类似的对话尝试能够得出实质性结果,那么朝核问题可能早就出现重大进展了:

"不要忘记目前的韩国政府也是以强硬态度著称,它不会轻易对朝鲜方面做出妥协的。重要的事,我们能看到,平壤方面在采取主动,试图重返谈判桌,这也许是国际社会现在在面对朝鲜时更加团结一致的结果。"

蒂滕博士认为,朝鲜希望与美国单独进行谈判,是因为美国在韩国的驻军对其构成了最大的威胁;而中国仍然是对朝鲜最具有影响力的国家。这两个国家是朝鲜最重要的谈判伙伴,而美中两国在朝鲜问题上逐渐采取一致立场,形成统一战线,这是平壤政府必须认清的新局面。也就是说,它不能再像过去那样,在单个国家之间周旋,为自己取得更大的回旋余地了。只要国际社会的这种统一立场继续维持下去,朝鲜问题的解决就有希望。

作者:雨涵

责编:乐然

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