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文化经纬

科隆市首创项目-安全监督卖淫

德国每天约有八十万男人嫖妓。伴随卖淫业的往往是贩毒、暴力和刑事犯罪。2002年,德国政府出台相关法规,规范卖淫业,自此卖淫作为一种职业取得合法地位。

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德国卖淫法已实施两年,但卖淫业并没有形成正式的产业

科隆的政府部门则更进一步,三年前开始所谓的监督卖淫,这是全德范围内首例试验模式,旨在保护卖淫者不受暴力伤害和皮条客的盘剥,同时也将卖淫业迁到城市边缘。

这是晚上八点,一辆出租车停在格埃斯特明德尔街。四名妇女走下车,她们穿着短裙和坦胸低领衫、高跟鞋,这正符合顾客的需要。每天晚上大约有近五十名妓女来到科隆市朗格里希区,在受保护的区域内做生意。监督卖淫措施是三年前由天主教妇女社会服务中心、科隆警方以及治安、社会救济管理局和卫生局共同发起的。

以前,莱辛斯贝格广场有一个非法卖淫区,嫖客和卖淫者与附近的居民发生过纠纷。那里有很多住家,也有很多办公楼,有时候发生误会,比如嫖客找普通妇女搭讪,当然会引起对方的反感。居民抱怨说,许多吸毒的妓女把用过的针头丢弃在街道和广场上,给居民和访客造成不便,同时几乎每天都有妓女被强奸。位于科隆火车站附近的这个街区治安状况很差,警方和治安机关也无能为力,非法卖淫屡禁不止。因此科隆市有关机构认为,如果不能制止卖淫,或许能够对其加以疏导。因此从2001年开始着手准备这个全德国首例监督卖淫项目。

天主教妇女社会服务中心的工作人员莱歇特说,他们在荷兰了解到,一些城市单辟出一个区域允许妓女在那里合法卖淫,警方和社会服务机构则在当地保护那些妓女不受嫖客或皮条客的暴力袭击,同时帮助这些妇女尽可能摆脱这种处境。

荷兰乌特莱西特市的例子给科隆市有关机构竖立了榜样。荷兰采取的监督卖淫措施证明是成功的。在荷兰,卖淫业很久以来就是合法的。因此科隆市决定也这么做,市政府的基尔普说:“妇女们当然抱着怀疑的态度,但这也是她们的建议。她们说,给我们一条街,让我们在那里做生意,这样就不会再惹麻烦了。我们这么做了,某种意义上说可以说我们互相履行了一份契约。妓女们在那里找到了栖身之地,在那里可以挣到她们想挣的钱。”

以聚集在莱辛斯贝格广场的卖淫者现在被移出科隆市中心,迁到了城北有安全保护的地方。政府此举可以说是一箭双雕,城市中心改变了形象,同时降低了卖淫者的从业风险。在隆格里希区,政府圈出了足球场大小的一块场地,有门和栅栏遮蔽视野,嫖客可以直接把汽车开进去,挑一名妓女,然后把车停在八座花花绿绿的车库中的一座里。每座车库的设计是司机座一侧紧贴墙壁,而副驾驶一侧则有人行道,这样紧急情况下妓女可以迅速打开车门逃跑。每座车库里都有红色的报警按钮,如果妓女需要警方和治安机关的援助就可以按下按钮。

此外还设有妓女休息处,可以在那里梳洗一下,喝杯咖啡。天主教妇女社工向妓女们分发避孕套和干净的注射器,并与有需要的妓女谈话。该项目实施三年来结果证明是成功的,事实证明48万欧元的投资是值得的。大多数的妓女都对这块场地感到满意。她们特别看重在此安全得到了保障,常常不能想象再到别处去卖淫。

目前大约有三百名妓女在此卖淫,不足科隆市大约四千名妓女的十分之一。大多数妓女还是不愿在官方的监督下卖淫,而对于许多被卖给妓院和皮条客的非法卖淫者,监督卖淫这一项目更是鞭长莫及。

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  • 日期 14.07.2005
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