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时政风云

禁止集束炸弹国际公约8月1日将生效

在禁止集束炸弹的国际公约本周日生效之前,已经有数以万计的平民百姓被未爆炸弹药夺去生命。未爆炸弹药往往长时间不被发现,直到一个孩子在玩耍或一个农民在地里劳动时不小心碰到突然爆炸。

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黎巴嫩荒野中未爆炸的集束炸弹

如今已经有大约100个国家签署了禁止集束炸弹公约,包括德国在内的近40个国家批准了该公约。

随着公约的签署,全世界各国将全面禁止使用、发展、生产、储存和发放集束炸弹。集束弹药落地之后,立即分散成上百个小型炸弹,覆盖面积相当于几个足球场。迄今有20多个国家使用过集束炸弹,其中老挝使用最多。越南战争期间,在这个国家共投掷了40多枚集束炸弹。

集束炸弹受害者绝大多数是平民
集束炸弹常常暗藏杀机:这些集束炸弹经常作为哑弹挂在树上或者被孩子们当作玩具收集起来。据国际残疾协会估计,被集束炸弹炸伤的人中,98%的人是平民。联合国禁止集束炸弹公约现在做出规定,各国必须对集束炸弹的受害者承担医疗和物理治疗的义务。国际红十字会的维斯特法尔(Florian Westpfal)说,这是一项时间长花费高的任务。 他说:"因为集束炸弹使人一生成为受害者。例如黎巴嫩一个被集束炸弹炸残或者阿富汗一个踩上地雷致残的孩子 - 这样的一个孩子,他的整个一生都需要新的假肢,需要物理治疗和其他医疗照顾。这意味着,绝不会出现一次性解决问题的案例,而是这些人一生都需要帮助。"

公约还要求各国在未来8年内销毁全部库存的集束炸弹。西班牙和奥地利已履行了公约的这一规定。 德国计划在2015年之前完全摧毁库存集束炸弹。

美国、俄罗斯和中国没有签署公约

就像签署渥太华禁雷协议时的情况一样,军事大国美国、俄罗斯和中国此次也没有签署禁止集束炸弹的奥斯陆公约。但是国际残疾人协会维尔莫伊伦(Paul Vermeulen)认为,这些国家无法逃避禁止集束炸弹国际公约。他说:"像这样的一个禁令针对的是各种类型的武器,具有极大的约束力。我们注意到,所有国家都在改变其行为。美国已经宣布将销毁其库存,尽管他们不会加入该公约。他们将通过没有相同功能的其他武器取代集束炸弹。"


即使从 8月1日起不再使用集束炸弹,但是要在全世界彻底消灭这种武器起码还需要几十年的时间。
禁止集束炸弹公约的第一届缔约方会议11月份将在老挝举行。届时会议将通过一个行动计划,以便能够有效落实该公约以及加强对其执行情况的监督。


作者:Pascal Lechler 编译:李京慧

责编:潇阳

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