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时政风云

疏远美国亲近中印—沙特外交战略分析

有迹象表明,沙特阿拉伯在过去的几个月中一改以往外交路线,正在向新型伙伴国家积极靠拢。印度《亚洲时代报》在上周四版的一篇分析文章中指出,产油大国沙特与中国、印度之间的新型关系不应被短视地理解为经济互助,更有深远的战略含义。

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沙特炼油厂

饥渴的“巨龙”

今年一月,沙特国王阿卜杜拉曾访问中国、印度、马来西亚和巴基斯坦亚洲四国,其间,沙中两国之间在能源、安全、反恐及经贸领域的合作取得了突破性进展。急需石油润滑经济引擎的“东方巨龙”——中国此前就已跃跃欲试地试图接近世界头号油库的丰沛资源:早在2004年,中国石化就在利雅得与沙特阿拉伯方面签订了一个合作项目,成功拿下了沙特鲁卜哈利盆地B区天然气勘探开发权。就在沙特国王 阿卜杜拉到访前不久,石油输出国组织欧佩克(OPEC)也开启了与中国之间的首次对话,会谈的主要内容包括在华兴建一个超过80亿美元的石油精炼项目,该项目将由沙特和科威特联合投资。

然而,中国对于沙特阿拉伯而言并不仅限于一个石油市场,更是一个深层意义上的战略伙伴。观察家注意到,就在沙中关系日益紧密的同时,沙美之间却是愈行愈远了。

远美亲中

目前,中国已是沙特阿拉伯最大的石油客户,相形之下,沙特对美国的石油供应量自2002年以来呈逐步下滑的趋势。如果将石油贸易比作沙美关系的温度计,两国的外交热度已经继9-11事件、伊拉克战争之后一再转冷。

沙特阿拉伯一直对美国介入中东事务颇感不快。对于华盛顿方面频频做出的“民主化”指令,沙特并没有回应。相比之下,中国的外交态度要令人愉快地多。迄今为止,这个正处于上升状态的亚洲大国还没有兴趣(或者精力)干涉伊斯兰国家内政。另外,自1995年中国与沙特首次签署进口原油协议以来,中沙进出口市场实现了直接对接。

中国经济腾飞大大刺激了能源需求,在中国原油贸易量一路飙升至全球第二的同时,经济发展的石油依赖性也日益明显。据专家预测,截至2010年,中国的石油进口当中将有95%的份额来自中东。就目前的状况来看,海湾国家的石油供给覆盖了中国51%以上的原油需求。

不仅仅是石油

在过去的若干年里,中国对海湾国家的出口贸易也逐年增长,与此同时,沙特阿拉伯也成为中国市场最重要的投资方之一。例如,沙特阿美国家石油公司去年同埃克森-美孚,以及中国石油化工股份有限公司(中石化)签订了35亿美元的合同,共同投资位于中国福建的炼油乙烯大型项目。受到沙特方面的邀请,中国银行和商业集团也前往首都利雅得商讨经济开发项目。

除了经济交流之外,中沙之间的军事合作自80年代以后也不动声色地发展壮大起来。例如,中方向沙特阿拉伯出售过射程达4000公里的弹道导弹(CSS-2),这是一种科技含量很高的现代化远程武器系统。更多的武器交易还处在商谈阶段。

亚洲的第二大伙伴

除中国之外,沙特还将目光投注到了另一个崛起之中的亚洲大国身上——印度。人口众多的印度也是世界第二大穆斯林国家。每年都有百万计穆斯林去往麦加和麦地那朝圣,还有近150万印度人生活在沙特阿拉伯。

印度也需要通过加强与沙特的联系来制衡伊斯兰邻国巴基斯坦。同时,印度也试图改善与伊朗之间的关系,但印伊双边发展在过去的几年里一直显得差强人意。这一空当正好可以由沙特填补。沙特欢迎印度成为伊斯兰会议组织的观察员,并帮助缓解喀什米尔地区的紧张局势。

印度和沙特阿拉伯都在恐怖主义问题上同病相怜,双方可以在反恐领域内联手合作,消除伊斯兰极端势力的影响。为此,印沙两国共同签署了一份反恐备忘录。

同中国一样,印度的经济发动机也急需石油供应。印度是沙特的第四大石油客户,就发展趋势来看,印度的石油市场潜力巨大。专家深信,印度的石油需求将在未来几年里将呈跳跃式增长。这从沙特石油商最近在印度频频建厂的举措中不难体味。

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