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时政风云

“生儿育女是一个人的基本需求”

杨支柱是一位居住在北京的有两个孩子的父亲。他对国家计划生育部门提出指控。因为超生,他不但失去了工作,还要支付高额罚款。这桩案子再一次引起了人们对独生子女政策的关注。

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中国独生子女政策引起质疑

大学讲师因超生被停职

杨支柱和他的两个女儿正在家中玩耍。她的大女儿杨若一快5岁了。 二女儿杨若楠也快满一周岁。杨支柱-这位大学老师同他的妻子,两个孩子以及老父亲一起居住在北京城北的一个三居室套房里。人口多,房子就显得比较拥挤。洗净的衣服都晾晒在阳台上,走廊里停放着一辆儿童自行车。44岁的杨支柱每天工作的一个小书桌,摆放在挤得满满的卧室中。

这个有两个孩子的家庭原本应当是个很正常的家庭。然而就因为生了两个孩子,违反了计划生育政策,这个家庭就要受到严重处罚。去年3月份小女儿降生后,杨支柱受到单位停职处分,不得继续担任法律学讲师。

"先是减了一部分工资,到了8月份又减了一部分工资。现在一个月发960块钱。但是还要扣一些项目,扣完后只有368块钱。到9月3号正式作出了一个处罚决定,就是24万零642元。"

这笔罚款对于妻子失业的杨支柱来说是个天文数字。他无论如何也拿不出这么多钱来。但是他起诉北京计划生育部门并不是出于这个理由。他只是希望,他的这个做法能够引起公众舆论更加关注计划生育政策的不公。他认为:"生孩子就像人要吃饭一样,是个最基本的需要。所以不需要法律来规定。"

然而有关部门的看法却不是这样的。按照规定,他们有权对违反了计划生育政策的人员最高处以相当于年平均工资10倍的罚款。香港一家人权组织最近发表的一份报告揭露说,如果有谁敢于不支付罚款, 那么就要遭受无穷无尽的折磨,甚至遭到暴力和逮捕。但是这些问题公众舆论迄今知道得并不多。

二胎不稀奇 公平原则何在?

然而在中国不遵守独生子女政策的也大有人在,因此在这个政策面前家家平等的原则,已经不复存在。在中国农村,农户如果第一个孩子是女孩,就还可以再生一个。在北京等大城市,如果父母都是独生子女, 那么他们也可以有两个孩子。上海和广州为了阻止出生率下降,还在考虑放宽独生子女政策问题。

北京执行独生子女政策尤其严格。起码杨支柱和他的妻子无法享受任何特殊规定。北京大学人口问题专家任强指出:"从人权,从人人平等的角度来说,大家都享受同等政策可能会更好一些。从社会公平性角度考虑的话,对于不同的人群实行不同的政策看来是不平等的。"

任教授和其他一些知识分子很长时间以来都在呼吁政府放宽计划生育政策。这当中也有对中国社会人口老化的思考。但是中国政府在这个问题上并不想实行更多的改革。政府方面称,要不是计划生育政策,中国的人口早就比现在多出4亿了,而且战胜贫困的斗争也不会像现在这么成功。中国国家计划生育委员会主任李斌说,个人家庭必须服从整体社会的大目标,"经济发展就好比做蛋糕,要做的又大又好。所以要把吃蛋糕的人口增长让它增长地慢一点。"

对于杨支柱一家来说,李斌的这番话就像是在讽刺。杨支柱不满地说,只是因为自己偶然居住在北京,就因为自己多生育了一个孩子就要受到处罚。因为他拿不出20多万的罚款,有关部门已经威胁说,要将他的财产作抵押,并没收他的房屋。杨支柱并不认为他能够赢得这场官司,因为计划生育委员会在中国的权力太大了。但是他说,他希望他的这场官司起码能够推动有关中国舆论对独生子女政策的讨论。

作者:ard 编译:韩明芳

责编:叶宣