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时政风云

瑞士将加速罚没独裁者存款

世界上许多独裁统治者多年来在瑞士都存有巨额资金,至今没有人清楚知道他们在瑞士到底有多少存款。一些估测将这一数字定位于1500亿欧元以上,一项新法规的出台可能会改变这一状况。

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世界上许多独裁统治者们在瑞士的帐号不再安全

将钱还给其真正的主人

瑞士希望通过这项新颁布的法规能够以更快的速度没收被独裁者掠夺的资金,并将其还给法律意义上真正的主人。到现在为止,瑞士的执法机构只能等到相关国家将他们的独裁者付诸刑事诉讼后才能展开行动。瑞士国际法部门负责人策尔韦格(Valentin Zellweger)解释说:“在过去的一段时间里我们注意到,一些国家已经没有条件展开此类的刑事诉讼。为了防止这些独裁者以及他们的家人将这些资金占为己有,我们提出应该出台一项法律,能够使瑞士在特定的条件下没收此类款项并将其还给该国的人民。”

现行法律规定,瑞士必须提供证据,证明涉嫌的独裁者是通过非法手段获得相关资金的。而这一举证过程常常十分艰难甚至无法进行。而这就最终导致瑞士不得不将几乎八百万瑞士法郎的存款退还给扎伊尔前总统蒙博托的家人。新法律规定这些统治者们必须自己证明,他们是从合法的途径获得这些资金。策尔韦格解释说,新法规的颁布将促相关国家的人民最终能够从这些资金中受益。他透露:“我们将树立一种机制,能够保证相关国家的人民是这类资金最终的受益人,而不是让这些钱流失于一些非法渠道。”

瑞士致力于追回赃款

瑞士政府机关致力于将被盗用的资金物归原主的努力已经持续了多年。他们有些时候是成功的。比如菲律宾人从前独裁者马科斯手中夺回的上百万欧元,还有尼日利亚从独裁者阿巴查手中获得7亿美元的例子。在对海地前独裁者杜瓦利埃所拥有巨额资金的裁决过程中,迄今为止的法律未能奏效。因为对其罪行的法律追诉期已过,瑞士本来应该将涉及的资金归还给杜瓦利埃。但新的这项法律则能够阻止这一情况发生,并允许相关机构能在没有对独裁者展开刑事诉讼的情况下将涉案资金没收。

突尼斯的人民也能够从这项新法律中获益。瑞士新近颁布的这项法规在管制这些下台独裁者们的财产上具有榜样作用。策尔韦格相信许多事情已经步入正轨。他表示:“被国际社会以及独立机构承认的返还资金中,有一半来自瑞士。”

独裁者们的拖延战术

许多非政府组织对此项法律的出台基本表示欢迎。而瑞士南部联盟(Allianz Süd)的财政专家赫肯拉特(Mark Herkenrath)却对新出台法律中允许庭外调解提出批评。他说:“事实是,和这些统治者的庭外调解无一奏效。就算他们提出了庭外调解也只是一种拖延时间的伎俩。这些独裁者们在出庭前就再三要求支付更高的金额,然后又及时的退出调解过程以争取时间,直到追诉过期。”

瑞士政府反驳了这一批评。外政部表示只有在例外情况下才会展开调解性谈判,而这种例外情况指的是法庭无法做出判决结果的情况下。

作者:Pascal Lecher 编译:任琛

责编:严严

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