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走遍德国

瑞士加入申根会给游客带来便利吗?

瑞士将开放边境,加入申根协定。6月5日,瑞士举行全民公投,54,6%的选民对此投了赞同票,支持瑞士简化入境手续。全民公投结果与此前的民意调查结果非常接近。但是,瑞士全民公投通过申根协定究竟意味着什么呢?此举是否意味着人们可以就此从北欧直通东欧,免受任何检查?

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瑞士将于2007年成为申根协议国,实施申根协定。初听起来,仿佛欧洲进入了取消边境检查,各国间畅通无阻的新时代,形成了一个从北到南的自由过境区,就如同从德国到法国、卢森堡或荷兰一样。但事实却绝非如此简单。瑞士的一位海关人员客观地说:“我认为,一切都没有变。”

尽管加入了申根协定,但这对通过瑞士边境的普通欧洲旅客来说并没有带来根本性的变化。沙夫豪森边防队负责人马库斯-克伯勒尔对此也持同样的观点。虽说从2007年起,瑞士边境将取消对过境人员的系统检查,但是这种惯例性的检查现在就已不再被执行。原因是,对于每日大约70万人次的过境往来密度而言,瑞士海关人员早已力不从心。

克伯勒尔说:“一般情况下,我们只对部分过境人员进行检查,我们的检查是很有针对性的。我们借助用于侦破案犯的电脑或其他屏幕对过境人员进行检查。绝大多数正常旅客可以顺利过境,不受任何检查。”

不过,即便是取消了最后的检查机制,也不意味着旅客就因此得以自由通行。边境的一切几乎都会一如既往:海关大楼、通道和窗口。尤其是:在瑞士加入申根协定之后,旅客们依旧会听到瑞士方言的发问:“您随身带着香烟和肉了吗?”

边防部队负责人克伯勒尔说:“瑞士不是欧盟成员国。这就是说,在瑞士边境,海关检查和货物检查都将继续进行。”在执行检查任务时,海关人员一旦发现了可疑之处,比如在旅客的箱子发现了应该上税的物件,或是走私香烟和武器等,可立即要求对方出示身份证及护照等。

即便是那些将头伸入车内,对货物提出各种发问的身穿制服的男男女女们也不会因此而消失。“与其他申根国家同事们不同的是,我们身肩重任。我们既是海员人员,也是边境警察。”

尽管如此,变化是毋庸置疑的,否则瑞士居民根本没有必要举行公投加入申根协定了。最重要的变化是:从2007年起,边境工作人员在实行检查时,可以借助申根国家的相关侦缉资料数据库。截止目前,只有瑞士建立了这样的信息数据库。今后,瑞士和德国的边防人员将加强合作。此外,瑞士也引入了申根国家的签证政策。

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  • 日期 09.06.2005
  • 作者 德国之声中文广播
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