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经济纵横

玻利维亚油气田收归国有

玻利维亚决定对本国天然气产业实施国有化政策,并且该政策立即生效。左翼总统埃沃•莫拉莱斯在五月节日期间签署了一项相关法令。莫拉莱斯解释道,此项决定是在履行他在竞选时作出的承诺。根据这项法令,所有外国公司必须立刻将他们在玻利维亚的天然气田开采许可证上缴给玻利维亚政府,并且在180天内签订新的企业合同。

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竖起一面国有化的旗帜

玻利维亚总统埃沃•莫拉莱斯在今年1月访问法国的时候,随行的一名代表团成员曾经会晤了法国能源巨头道达尔集团高层。双方会谈的细节没有对外透露,但法国人很可能当时已经知道将会发生什么。巧合的是,道达尔集团在对玻利维亚的一处新气田投资的问题上开始表现地异乎寻常的谨慎。在埃沃•莫拉莱斯宣布在能源产业实施国有化之后,道达尔对此已经有所准备。在玻利维亚南部的一个油田,总统埃沃•莫拉莱斯发表了将石油和天然气工业收归国有的讲话:“我们把我国的自然资源天然气和石油收归国有,国家将获得产业利润、所有权和对这些资源的完全的、绝对的控制权。”

这项措施的推出并不令人吃惊,早在埃沃•莫拉莱斯参加总统竞选期间,这位后来的该国历史上首位印第安人总统就多次强调要实行国有化。玻利维亚拥有仅次于委内瑞拉,南美第二大的天然气储量。实施国有化之后,国家财政收入将从中获得更大利润,而迄今为止,只有约18%的利润进入国库。埃沃•莫拉莱斯就任总统之后立即宣布,“这种状况必须改变“。埃沃•莫拉莱斯的理由非常简单,“地下的宝藏属于人民,人民有权得到应得那一份。”这些简单易懂的词句为他赢得了占人口大多数的,贫穷的印第安族选民的支持。在他新政府的成员名单中,有几个强硬的左翼成员,其中就包括负责石油和天然气的能源部长安德列斯索力斯。

另一方面,玻利维亚政府也向国际能源集团发出愿意谈判的信号。但具体如何操作,还有待观察。那些在玻利维亚开采石油天然气的公司还有180天的时间,在拉巴斯将现有的合同按照新的条件进行调整。其中最受影响的是巴西国家石油公司和英国天然气公司以及英国石油公司。但西班牙的瑞波索集团和法国的道达尔集团也必须为各自前途着想,是重新谈判,还是找国际仲裁法庭或者放弃这个国家,这一切都还是未知。

莫拉莱斯请求这些公司尊重国有化的决定,这毕竟是玻利维亚人民的选择。总统在宣布了此项决定后很快采取了行动,一支来自玻利维亚军方的工程师小组占领了油田,官方说法是维持石油开采的正常进行,保证能源供给。内政方面,总统能够巩固权力基础。议会中,他所在的“争取社会主义运动党”拥有足够的大多数席位。玻利维亚的民众是支持他的,在一项全民公决中,几乎100%的人支持国有化,对莫拉莱斯政策的支持率在他就任总统100多天后仍然居高不下。经过最近这次国有化行动,对莫拉莱斯政府的支持率有可能还会继续上升。

德国外长施泰因迈尔对玻利维亚的国有化运动表示焦虑。虽然该决议的影响范围还不清楚究竟会有多大,但这种发展趋势不利于玻利维亚与其邻国及欧洲的经济关系,施泰因迈尔说。“投资人在考虑与玻利维亚加深经济合作问题的时候,肯定会变得更加小心谨慎。”

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